Решение № 12-582/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 12-582/2024

12-582/2024

56RS0018-01-2024-007206-20


Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2024 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга Месяц О.К.,

при секретаре Бангояне Д.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Козлова Ю.Ю., потерпевшего – ... его представителя - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление инспектора ДПС 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» - .... от 28 января 2024 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением инспектора ДПС 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» - ... от 28 января 2024 года № ... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данными постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Оренбурга, в которой просит признать его незаконным, необоснованным и отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, одновременно ходатайствовал о восстановлении срока на подачу жалобы.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в связи с чем определено рассмотреть жалобу в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ в отсутствие не явившегося привлекаемого лица. Его защитник действующий на основании ордера адвокат Козлов Ю.Ю. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, указывая на допущенное при производстве по делу нарушение права на защиту привлекаемого лица.

Потерпевший ... его представитель по устному ходатайству ФИО1 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы и полагали об отсутствии оснований для восстановления срока на её подачу.

Рассмотрев жалобу, исследовав представленный материал, выслушав доводы защитника, судья приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что достоверных доказательств надлежащего направления (вручения) ФИО2 копии оспариваемого постановления в материалах дела не имеется, судья полагает необходимым восстановить ФИО2 срок для подачи жалобы на постановление от 28 января 2024 года.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных часть 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Надлежащим доказательством уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть вручение уведомления ему лично или передача иным способом, свидетельствующим о факте получения указанным лицом данного уведомления.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении ... предусмотренном частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ составлен должностным лицом в отношении ФИО2 28 января 2024 года в отсутствие привлекаемого лица.

В подтверждение извещения ФИО2 о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом представлена телефонограмма от 27 января 2024 года.

Вместе с тем, таковая не может быть признана судом в качестве доказательства объективно свидетельствующего об извещении ФИО2 о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, полученного им, а не каким либо иным лицом. Своего согласия на извещение посредством направления телефонограммы либо СМС уведомления, ФИО2 не предоставлялось. Обстоятельство получения указанного извещения заявителем жалобы отрицается.

Кроме того, дата составления протокола и постановления соответствует выходному дню установленному в органе, должностным лицом которого таковое вынесено.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав заявителя на защиту и личное участие в рассмотрении жалобы.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу нормативных положений, закрепленных в КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени его составления, не имеет юридической силы, и не мог быть принят должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» в качестве доказательства при вынесении постановления.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление инспектора ДПС 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ... от 28 января 2024 года № ... в отношении ФИО2 следует отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу в отношении него прекратить, а жалобу удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Восстановить ФИО2 пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление инспектора ДПС 2 роты ОБ ПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» - ... от 28 января 2024 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ.

Жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС 2 роты ОБ ПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» - ... от 28 января 2024 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись О.К.Месяц