Решение № 2-1960/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2-1960/2024

Дело № 2-1960/2024

УИД 86RS0004-01-2024-008180-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2024 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Суфияровой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района о признании права на участие в мероприятии «Переселение граждан из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, требования мотивировав тем, что является собственником жилого помещения трех комнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>.

В квартире истец зарегистрирован и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ совместно с членами своей семьи: жена ФИО3, сын ФИО4, отец ФИО5, брат ФИО6 и родственник ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации городского поселения Белый Яр № 233 «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу», <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации городского поселения Белый Яр за № 763 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом и жилых помещений» Администрацией г.п. Белый Яр было принято решение об изъятии земельного участка под <адрес> для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца администрацией г.п. Белый Яр был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, а именно изъятии принадлежащей истцу доли в праве общей совместной собственности в земельном участке под многоквартирным жилым домом общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес> и предоставлении возмещения в виде выкупной цены в сумме 4 368 100 рублей, с чем истец не был согласен, как и члены его семьи, поскольку предложенная рыночная стоимость изымаемого недвижимого имущества не соответствует реальной рыночной стоимости с учетом положений ч.7 ст.32 ЖК РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» (ФБУЗ «ЦТ» и Э в ХМАО-Югре) о проведение лабораторных исследований на предмет наличия вредных веществ в квартире в которой истец проживает со своей семьей.

ДД.ММ.ГГГГ было получено заключение ФБУЗ «ЦГ» и Э в ХМАО- Югре (протокол лабораторных исследований), согласно которого на момент проведения измерений обнаруженные концентрации формальдегида в атмосферном воздухе превышают ПДК, установленные СанПиН 1.2.3685-21, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21.

В связи с чем, истец в январе 2024 года обратился с заявлением в Администрацию Сургутского района указанным составом семьи, на участие в мероприятии «Переселение граждан из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида», порядком реализации указанных мероприятий, утвержденных постановлением Правительства ХМАО-Югры от 29.12.2020 № 643-п.

Ответом из департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что согласно постановления Администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа «Об утверждении порядков работы с гражданами- участниками муниципальной программы Сургутского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Сургутского района» (далее - Порядок), гражданам, проживающим на территории Сургутского района в жилом помещении, не отвечающем требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, на условиях права собственности осуществляется предоставление другого жилого помещения на праве собственности, благоустроенного, не менее норматива обеспечения жилой лощадью (рассчитанного на весь состав семьи), либо предоставление социальной уплаты на приобретение (строительство) жилых помещений, что учитывая, что финансирование мероприятия, предусмотренное на период 2024-2026 гг., распределено в полном объеме, комиссией принято решение об отложении рассмотрения предоставленных документов на соответствие требованиям Порядка.

Таким образом, фактический отказ Администрации Сургутского района в предоставлении мер поддержки на участие в указанном мероприятии ведет к тому, что истец с семьей вынуждены подвергать свое здоровье и жизнь опасности проживая в жилом помещении с наличием вредных веществ, превышающих предельно допустимые концентрации формальдегида.

На основании изложенного, истец просил признать право ФИО2 и членов его семьи на участие в мероприятии «Переселение граждан из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида» с получением мер поддержки в виде обеспечения жилым помещением или социальной выплаты за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, взамен занимаемого жилого помещения, не отвечающего требованиям в связи с превышением допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца ФИО9 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>

В квартире истец зарегистрирован и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ совместно с членами своей семьи: ФИО3 (жена), ФИО4 (сын), ФИО5 (отец), ФИО6 (брат), ФИО7 (родственник).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации городского поселения Белый Яр № 233 «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу», <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации городского поселения Белый Яр № 763 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом и жилых помещений» Администрацией г.п. Белый Яр было принято решение об изъятии земельного участка под <адрес> для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца администрацией г.п. Белый Яр был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, а именно изъятии принадлежащей истцу доли в праве общей совместной собственности в земельном участке под многоквартирным жилым домом, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № находящимся по адресу: <адрес> и предоставлении возмещения в виде выкупной цены в сумме 4 368 100 рублей, с чем истец не был согласен, поскольку предложенная рыночная стоимость изымаемого недвижимого имущества не соответствует реальной рыночной стоимости с учетом положений ч.7 ст.32 ЖК РФ.

В ноябре 2023 года истец обратился в Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме» о проведение лабораторных исследований на предмет наличия вредных веществ в квартире в которой истец проживает со своей семьей.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено заключение ФБУЗ «ЦГ» и Э в ХМАО-Югре (протокол лабораторных исследований), согласно которого на момент проведения измерений обнаруженные концентрации формальдегида в атмосферном воздухе превышают ПДК, установленные СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, что не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В связи с чем, истец в ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Администрацию Сургутского района для участия в мероприятии «Переселение граждан из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида», порядком реализации указанных мероприятий, утвержденных постановлением Правительства ХМАО-Югры от 29.12.2020 №-п.

Ответом департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что согласно постановления Администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа «Об утверждении порядков работы с гражданами-участниками муниципальной программы Сургутского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Сургутского района», гражданам, проживающим на территории Сургутского района в жилом помещении, не отвечающем требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, на условиях права собственности осуществляется предоставление другого жилого помещения на праве собственности, благоустроенного, не менее норматива обеспечения жилой лощадью (рассчитанного на весь состав семьи), либо предоставление социальной уплаты на приобретение (строительство) жилых помещений, что учитывая, что финансирование мероприятия, предусмотренное на период 2024-2026 гг., распределено в полном объеме, комиссией принято решение об отложении рассмотрения предоставленных документов на соответствие требованиям Порядка.

В соответствии с муниципальной программой, утвержденной постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ N 150-нпа "Об утверждении муниципальной программы Сургутского района "Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Сургутского района", а также Порядком работы с гражданами-у частниками муниципальной программы Сургутского района "Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Сургутского района", утвержденной постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ N 3678-нпа на территории Сургутского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры осуществляется мероприятие по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида.

Уполномоченным органом администрации Сургутского района по реализации мероприятия определен департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района.

В администрации Сургутского района на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии администрации Сургутского района по рассмотрению вопросов в сфере жилищной политики и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Сургутского района» действует комиссия по рассмотрению вопросов в сфере жилищной политики.

Одной из задач комиссии, помимо прочих, является: расселение не предназначенных для проживания помещений в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида; включение в список подлежащих переселению из «фенольных» жилых помещений, утверждённый уполномоченным органом при условии соответствия граждан критериям переселения.

Участниками мероприятия, в соответствии с п. 1 главы 6 Порядка признаются граждане, а также члены их семьи, определённые в соответствие со статьёй 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, отвечающие совокупности критериев, указанных в подпунктах "а", "в" пункта 2(1) Приложения N 15(3) к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1710, а именно:

- гражданин постоянно проживает на территории муниципального образования, расположенного на территории Ханты-Мансийского автономного округа, в жилом помещении, не соответствующем положениям статьи 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, занимаемом по договору социального найма или принадлежащем ему на праве собственности и находящемся в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ;

- ранее гражданин не являлся получателем иных мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

На реализацию государственной программы по переселению граждан из фенольного жилья финансирование из бюджетов предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, как получателя средств федерального бюджета.

Субсидия предоставляется при условии наличия в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, софинансирование, которых осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Депимущества с заявлением на участие в мероприятии составом семьи 6 человек (совместно с ФИО2 указаны: ФИО3 - жена, ФИО4 - сын, ФИО5 - отец, ФИО6 - брат, ФИО7 - родственник).

Все граждане зарегистрированы в фенольном жилом помещении.

Пунктом 5.1 главы 6 Порядка установлено, что решение об отложении рассмотрения представленных гражданами документов на соответствие требованиям порядка, принимается, в том числе, в виду отсутствия финансирования, в период действия муниципальной программы, достаточного для обеспечения жилым помещением в форме предоставления социальной выплаты или жилого помещения в текущем году.

Пунктом 4 главы 6 Порядка установлено, что решение об отложении рассмотрения представленных гражданами документов принимается комиссией и оформляется Депимущества в форме уведомления департамента.

Учитывая, что финансирование мероприятия, предусмотренное на период ДД.ММ.ГГГГ., распределено в полном объёме, комиссией от ДД.ММ.ГГГГ №, было принято решение об отложении рассмотрения представленных ФИО2 документов на соответствие требованиям Порядка, о чем граждане уведомлены (ДД.ММ.ГГГГ. №).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры внесены изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 29.12.2020 г. №-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Строительство", предусматривающие реализацию мероприятия с использованием средств федерального бюджета. Внесенные изменения исключают возможность реализации мероприятия в отношении лиц, проживающих в домах, не вошедших в список, подлежащих переселению из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, сформированный до ДД.ММ.ГГГГ.

В списке жилых помещений по Сургутскому району, сформированном на основании информации, предоставленной муниципальными образованиями городских и сельских поселений Сургутского района по запросу департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации ДД.ММ.ГГГГ района, помещения, не отвечающие требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола, расположенные в многоквартирном <адрес> отсутствуют, в связи с чем, расселение семьи ФИО12, в рамках мероприятия, невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского районного суда А.Л. Алешков