Решение № 2-257/2017 2-257/2017~М-463/2012222/2017 М-463/2012222/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-257/2017

Д. №2-257/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующей судьи Живницкой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания С.Н.А.,

с участием истца Щ.А.В.,

представителя истца Щ.А.В. - К.С.Н.. по доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края - К.А.С. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску К.С.Н. по доверенности в интересах Щ.А.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

К.С.Н.. по доверенности в интересах Щ.А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края, в котором просит:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края включить Щ.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера в Новоселицкой детско - юношеской спортивной школе.

В обоснование исковых требований указано:

Щ.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в различных организациях, занимающихся воспитанием и обучением детей.

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Новоселицкую детскую юношескую спортивную школу (ДЮСШ) в качестве тренера. Именно так была поименована его должность в трудовой книжке, сделанной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии приказа, заверенной начальником отдела образования администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края, Щ.А.В. назначен тренером по футболу ДЮСШ при ФИО1 № на 1,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец был уволен с данной должности ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штатов на основании приказа РОНО 25 параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в трудовой книжке истца имеются сведения о том, что запись об увольнении недействительна. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки № на имя Щ.А.В., дата заполнения - ДД.ММ.ГГГГ, (копия трудовой книжки прилагается).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края Щ.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в должности тренера в Новоселицкой ДЮСШ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края Щ.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в должности тренера в Новоселицкой ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № - к п.5). Основание: книга приказов РОНО по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ. Уволен в июне ДД.ММ.ГГГГ, основание: расчетно-платежные ведомости за 1995 год.

Новоселицкий районный отдел народного образования исполнительного комитета Новоселицкого райсовета депутатов трудящихся с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в отдел образования администрации Новоселицкого района на основании Постановления Главы администрации Новоселицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа по РОО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отдел образования администрации Новоселицкого района преобразован в отдел образования районной государственной администрации на основании Постановления Главы № а от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ отдел образования Новоселицкой районной государственной администрации на основании Постановления Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об упразднении территориальных органов исполнительной власти Ставропольского края и некоторых мерах по исполнению государственных полномочий Ставропольского края» переименован в связи с упразднением в отдел образования администрации Новоселицкого муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ истец Щ.А.В. обратился в Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоселицкому району Ставропольского края Ставропольского края с письменным заявлением о разъяснении вопроса назначения в льготный стаж периода работы в должности тренера в детско - юношеской спортивной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ - УПФ РФ по Новоселицкому району Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ истцу Щ.А.В. было дано разъяснение, в соответствии с которым, работа качестве тренера в детско - юношеской спортивной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включается в подсчет педагогического стажа, в связи с тем, что разделом «наименование должностей» Списка № предусмотрены должности: «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре». Должность тренера Списком № не предусмотрена.

Разъяснение Пенсионного фонда мотивировано также тем, что сведения о работе в должности тренера ДЮСШ, содержащиеся в трудовой книжке (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) противоречат сведениям справки отдела образования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по июнь ДД.ММ.ГГГГ «согласно расчетно-платежных ведомостей).

Считает, что указанный период времени должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в связи со следующим:

В спорные периоды истец работал в государственных внешкольных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, которые обучали физической культуре и спорту детей, осуществляли свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», имели своей целью создание условий для физического, спортивного и духовного совершенствования детей. Тренерско-преподавательская деятельность истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по своей сути и характеру представляла педагогическую деятельность.

Пенсия по выслуге лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности и в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение названия должности и учреждения в соответствие с действующим Списком.

Неисполнение органами местного самоуправления и другими учредителями образовательных учреждений предусмотренных законодательством требований, использование неточных наименований должностей и образовательных учреждений в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать законные права истца на пенсионное обеспечение.

Кроме того, недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Также считает, что наименование должности тренер ДЮСШ сделана ответственным должностным лицом ошибочно, а функции тренера и тренера -преподавателя полностью идентичны.

Так, согласно выданной истцу работодателем копии должностной инструкции, с которой истец был ознакомлен после принятия на должность тренера в ДЮСШ, ДД.ММ.ГГГГ его должность указана как «тренер - преподаватель ДЮСШ «Детско-юношеской спортивной школы».

Данная должностная инструкция утверждена директором ДЮСШ А.В.М. и подписана лично истцом.

Согласно должностной инструкции, на Щ.А.В. были возложены обязанности по:

- осуществлению набора в спортивную школу;

проведение учебно-тренировочной и воспитательной работы;

использование разнообразных приемов и методов обучения;

- способствование понимания развития и функционирования общества в целом иотдельных его частей;

- проведение отбора и спортивной ориентации наиболее перспективных для дальнейшегоспортивного совершенствования воспитанников;

- обеспечение повышения уровня физической, теоретической, морально - волевой,технической и спортивной подготовки занимающихся, укрепление и охрана здоровья впроцессе занятий, безопасность учебно - тренировочного процесса;

- систематический учет, анализ, обобщение результатов работы;

-использует в работе наиболее эффективные методы спортивной подготовки и оздоровления обучающихся.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд вусловиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективнооправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференции в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

В судебном заседании истец Щ.А.В., его представитель К.С.Н.. по доверенности, чьи полномочия проверены судом, просили удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края К.А.С. по доверенности, чьи полномочия проверены судом, исковые требования Щ.А.В. не признал, возражал против их удовлетворения, пояснив, в частности, что в стаж педагогической деятельности, необходимой для назначения досрочной пенсии, могут быть включены периоды работы граждан в определенных учреждениях (структурных подразделениях) и в определенных должностях.

Разделом «Наименование должностей» Списка № предусмотрены должности: «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель», «тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре», «старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре». Должность тренера Списком № не предусмотрена.

Соответственно период работы в данной должности истца не включается в подсчет педагогического стажа. Сведения о работе в должности тренера ДЮСШ, содержащиеся в трудовой книжке (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), противоречат сведениям справки отдела образования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой следует, что Щ.А.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГсогласно расчетно-платежных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования К.С.Н. по доверенности в интересах Щ.А.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Этот вывод суда основывается на следующем:

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. При этом детско-юношеские спортивные школы предусмотрены пунктом 2 раздела "Наименование учреждений", а должность "тренер-преподаватель" - пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Списка N 781.

Как установлено судом из записей в трудовой книжке истца Щ.А.В. №, дата заполнения - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Новоселицкую детскую юношескую спортивную школу (ДЮСШ) в качестве тренера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С этого же времени Щ.А.В. назначен тренером по футболу ДЮСШ при ФИО1 № на 1,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией приказа, заверенной начальником отдела образования администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края.

Истец Щ.А.В. был уволен с должности тренера ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штатов на основании приказа РОНО 25 параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в трудовой книжке истца имеются сведения о том, что запись об увольнении недействительна.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края, Щ.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в должности тренера в Новоселицкой ДЮСШ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № -к п.5). Основание: книга приказов РОНО по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ. Уволен в ДД.ММ.ГГГГ, основание: расчетно-платежные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ

Новоселицкий районный отдел народного образования исполнительного комитета Новоселицкого райсовета депутатов трудящихся с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в отдел образования администрации Новоселицкого района на основании Постановления Главы администрации Новоселицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа по РОО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отдел образования администрации Новоселицкого района преобразован в отдел образования районной государственной администрации на основании Постановления Главы № а от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ отдел образования Новоселицкой районной государственной администрации на основании Постановления Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об упразднении территориальных органов исполнительной власти Ставропольского края и некоторых мерах по исполнению государственных полномочий Ставропольского края» переименован в связи с упразднением в отдел образования администрации Новоселицкого муниципального района.

Истец в 2016 года обратился к ответчику - Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Ставропольского края по Новоселицкому району с письменным заявлением о разъяснении вопроса назначения в льготный стаж периода работы в должности тренера в детско - юношеской спортивной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, в соответствии со статьей 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (подп. 19 п.1 статьи 30).

ГУ - УПФ РФ по Новоселицкому району, Ставропольского края истцу было дано разъяснение, в соответствии с которым, работа качестве тренера в детско - юношеской спортивной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включается в подсчет педагогического стажа в связи с тем, что разделом «наименование должностей» Списка № предусмотрены должности: «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре». Должность тренера Списком № не предусмотрена.

Соответственно, период работы в данной должности не включается в подсчет педагогического стажа.

Разъяснение Пенсионного фонда мотивировано также тем, что сведения о работе в должности тренера ДЮСШ, содержащиеся в трудовой книжке (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) противоречат сведениям справки отдела образования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно расчетно-платежных ведомостей).

Ранее действовавший Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 3266-1 «Об образовании» в ч. 5 ст. 55 предусматривал право педагогических работников образовательных учреждений на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста в порядке, установленном законодательством РФ.

Аналогичное положение закреплено и в п. 5 ч. 5 ст. 47 ныне действующего Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Соответственно, если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Как указало Министерство труда и социального развития Российской Федерации в разъяснении от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В то же время согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.1991 N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002, по нормам ранее действовавшего законодательства.

За периоды работы граждан до 01.11.1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении списка должностей и профессий работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Между тем, как указано выше, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463. В данном Списке № 463 предусмотрена должность тренера-преподавателя во внешкольных учреждениях, в том числе, детско-юношеских спортивных школах.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.1964 года № 620 «О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания х других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население» детская юношеская спортивная школа является образовательным учреждением, а должность «тренер» была переименована в должность «тренер-преподаватель» в связи с осуществлением воспитательных функций, связанных с работой с детьми.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, в соответствии с которым может исчисляться педагогическая деятельность, осуществляемая до 01.11.1999 года, также указана должность тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей, в том числе, детско-юношеских спортивных школах (всех наименований). Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, которое дано в инструктивном письме № 1-63-И от 30.06.1986 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», к работе по специальности педагога также относится работа в качестве руководителя кружка, тренера-преподавателя, при этом к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, и детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года№ 30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19, 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п. п. 19, 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целейи задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при оценке требований о включении периода в специальный стаж, суд исходит из характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности.

В спорные периоды истец работал в государственных внешкольных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, которые обучали физической культуре и спорту детей, осуществляли свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», имели своей целью создание условий для физического, спортивного и духовного совершенствования детей. Тренерско-преподавательская деятельность истца в спорный период, с 01.09.1984 года по июнь 1995 года, по своей сути и характеру представляла педагогическую деятельность.

Пенсия по выслуге лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, и в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение названия должности и учреждения в соответствие с действующим Списком. Неисполнение органами местного самоуправления и другими учредителями образовательных учреждений предусмотренных законодательством требований, использование неточных наименований должностей и образовательных учреждений в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать законные права истца на пенсионное обеспечение.

Кроме того, недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Доводы истца о том, что наименование должности тренер ДЮСШ сделана ответственным должностным лицом ошибочно, а функции тренера и тренера -преподавателя полностью идентичны, суд считает обоснованными и принимает их во внимание.

Согласно копии должностной инструкции, утвержденной директором ДЮСШ А.В.М., подписанной истцом ДД.ММ.ГГГГ, его должность указана как «тренер - преподаватель ДЮСШ «Детско-юношеская спортивная школа».

Согласно должностной инструкции, на Щ.А.В. были возложены обязанности по: осуществлению набора в спортивную школу; проведение учебно-тренировочной и воспитательной работы; использование разнообразных приемов и методов обучения; способствование понимания развития и функционирования общества в целом иотдельных его частей; проведение отбора и спортивной ориентации наиболее перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования воспитанников; обеспечение повышения уровня физической, теоретической, морально - волевой,технической и спортивной подготовки занимающихся, укрепление и охрана здоровья впроцессе занятий, безопасность учебно - тренировочного процесса; систематический учет, анализ, обобщение результатов работы; использует в работе наиболее эффективные методы спортивной подготовки и оздоровления обучающихся.

Таким образом, ненадлежащее оформление записи в трудовой книжке (наименование должности) не свидетельствует о том, что истец фактически не выполнял трудовые обязанности тренера-преподавателя, следовательно, не может ограничивать его трудовые права, в том числе и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ставить его в неравное положение с другими категориями педагогических работников.

По убеждению суда, имеющиеся в документах разногласия, не могут быть положены в вину работнику, так как обязанность по ведению трудовых книжек и учету трудового стажа, в том числе условий работы, не возложена на работника.

Более того, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что работа в должности тренера по характеру или условиям отличалась от работы в должности тренера-преподавателя, и что истец в данный период не осуществлял педагогическую деятельность.

Тот факт, что характер трудовой деятельности истца в спорный период был подчинен целям и задачам педагогики и образования очевиден.

Согласно статье 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 года страховая пенсия постарости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин - 60лет) определяется на день установления этой страховой пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в «относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФ РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии со статьей 22 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п.2 указанной нормы права, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего «Федерального закона».

Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, законодатель должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимы с требованиями, вытекающими из ст. ст. 1 ч. 1, 2, 18, 54 (ч. 1), ст. 55 (ч. ч. 2, 3) и ст. 57 Конституции РФ.

Статьи 4,6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Новоселицкому району, возражавшего против удовлетворения исковых требований Щ.А.В., суд не принимает во внимание, поскольку они основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.. .(ст.12 ГК РФ).

Включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера в Новоселицкой ДЮСШ позволит истцу реализовать пенсионные права.

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, ст.ст.8,12 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К.С.Н. по доверенности в интересах Щ.А.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края включить Щ.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера в Новоселицкой детско - юношеской спортивной школе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 19.05.2017 года.

Судья Н.Н. Живницкая