Решение № 2-299/2018 2-299/2018~М-306/2018 М-306/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-299/2018

Дело № 2-299/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

12.09.2018 г.

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Мешаловой С.С.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что работал на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на получение досрочной страховой пенсии. 10.04.2018 г. с заявлением о назначении пенсии он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда в Муромцевском районе. Решением ГУ - УПФ РФ в Муромцевском районе от 19.06.2018 г. № 224021/18 в назначении досрочной пенсии ему было отказано, не зачтены в специальный стаж периоды работы с 24.12.1983 г. по 21.06.1987 г. - в качестве мастера–строителя в совхозе «<данные изъяты>», с 22.06.1987 г. по 25.12.1991 г. - в качестве лесоруба в совхозе «<данные изъяты>», с 26.12.1991 г. по 27.05.1992 г. - в качестве кочегара в совхозе «<данные изъяты>», с 28.05.1992 г. по 30.09.1992 г. в качестве лесоруба в совхозе «<данные изъяты>», с 01.10.1992 г. по 31.01.1993 г. в качестве кочегара в совхозе «<данные изъяты>». Считает, что указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, поскольку работая мастером-строителем он фактически полный рабочий день занимался организацией производства строительно-монтажных работ при капитальном строительстве и реконструкции зданий. В совхозе имелось крупное структурное подразделение - строительный цех. Работая лесорубом он был занят на верхнем складе, в деляне, участвуя в едином технологическом процессе лесозаготовок. Лес заготавливался в деляне, после чего перевозился на территорию стройцеха, где шла его дальнейшая переработка для нужд строительства в совхозе. Работая в качестве кочегара он занимался обслуживанием водогрейных котлов. Котлы работали на твердом топливе (каменном угле) с ручным удалением золы. Просил обязать Пенсионный фонд включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда, указанные выше периоды работы, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии с 10.04.2018 г., т.е. с момента обращения в Пенсионный фонд.

В ходе рассмотрения дела от истца ФИО1 поступило уточнение (уменьшение) исковых требований, в которых он просит возложить на ГУ–УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) обязанность, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 24.12.1983 г. по 21.06.1987 г. в качестве мастера-строителя в совхозе «<данные изъяты>», с 22.06.1987 г. по 25.12.1991 г. в качестве лесоруба в совхозе «<данные изъяты>» Муромцевского района Омской области и назначить пенсию с 10.04.2018 г.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, истец отказался от включения в специальный стаж периодов работы с 26.12.1991 г. по 27.05.1992 г. - в качестве кочегара в совхозе «<данные изъяты>», с 28.05.1992 г. по 30.09.1992 г. в качестве лесоруба в совхозе «<данные изъяты>», с 01.10.1992 г. по 31.01.1993 г. в качестве кочегара в совхозе «<данные изъяты>». Периоды работы с 24.12.1983 г. по 21.06.1987 г. в качестве мастера-строителя в совхозе «<данные изъяты>», с 22.06.1987 г. по 25.12.1991 г. в качестве лесоруба в совхозе «<данные изъяты>» просил включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда, назначить пенсию с 10.04.2018 г. В обосновании своих требований изложил доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования ФИО1 не признала, привела доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях (л.д. 69-72), указав, что спорные периоды работы истца с 24.12.1983 г. по 21.06.1987 г. в качестве мастера-строителя в совхозе «<данные изъяты>», не подлежат включению в специальный стаж, в связи с тем, что наименование должности не соответствует поименованному в списках. Наименование организации не раскрывает вида выполняемых работ. Периоды работы с 22.06.1987 г. по 25.12.1991 г. в качестве лесоруба в совхозе «<данные изъяты>» Муромцевского района Омской области, также не могут быть включены в специальный стаж, в связи с отсутствием сведений о характере выполняемой работы. По представленным документам не просматривается единый технологический процесс лесозаготовок. На момент обращения в Управление ПФР, специальный стаж истца, отсутствует. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ранее действующем законодательстве право на досрочную пенсию предусматривалось на аналогичных условиях (п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены: Инженерно-технические работники «Мастера (десятники) и прорабы»; в разделе XXII «Лесозаготовки» подраздела «Заготовка и сплав леса» предусмотрена профессия «лесоруб».

Материалами по делу установлено, что истец 10.04.2018 г., в возрасте 57 лет, обратился в ГУ-УПФР в Муромцевском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 14).

Из решения № 224021/18 от 19.06.2018 года (л.д. 15-16) следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 35 лет 7 месяцев 9 дней, специальный стаж отсутствует. Не зачтены в специальный стаж периоды: с 03.06.1983 г. по 23.12.1983 г. - в качестве техника –строителя в совхозе «<данные изъяты>», с 24.12.1983 г. по 21.06.1987 г. - в качестве мастера-строителя в совхозе «<данные изъяты>», с 22.06.1987 г. по 31.01.1993 г. - в качестве лесоруба в совхозе «<данные изъяты>». В назначении досрочной пенсии отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился с исковым заявлением в суд.

Относительно требований истца о зачете в специальный стаж периодов работы в качестве мастера-строителя в совхозе «<данные изъяты>» с 24.12.1983 г. по 21.06.1987 г., суд отмечает следующее.

На основании трудовой книжки (л.д. 17-18) 03.10.1983 г. ФИО1 принят в совхоз «<данные изъяты>» техником-строителем, 24.12.1983 г. переведен мастером-строителем, 22.06.1987 г. переведен лесорубом, 01.02.1993 г. в связи с реорганизацией совхоза «<данные изъяты>» переведен в АО Закрытого типа «<данные изъяты>», 06.09.2000 г. в связи с преобразованием ЗАО «<данные изъяты>» переведен в СПК «<данные изъяты>», рабочим, 19.03.2001 г. уволен по собственному желанию.

Из справки СПК «<данные изъяты>» от 15.03.2003 г. (л.д.19), следует, что ФИО1 01.11.1960 г. переведен мастером-строителем на основании приказа №129/7 от 24.12.1983 г., в период с 24.12.1983 г. по 22.06.1987 г. занимался строительными работами.

Согласно справок от 15.03.2003 г. СПК «<данные изъяты>» (л.д. 20-21) в период с января 1984 г. по январь 1993 г. ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата.

На основании Устава АО «<данные изъяты>», утвержденного 15 декабря 1992 г. (л.д. 154-164), следует, что оно является правопреемником обязательств совхоза «<данные изъяты>». Общество вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения.

Из материалов дела следует, что совхозом «<данные изъяты>» в период 1983-1987 г.г. осуществлялось ведение строительных и монтажных работ, так на основании приказов (л.д. 97,104) на должностных лиц возлагалась обязанность по охране труда при проведении строительных работ на объектах строительства.

Из архивных документов (л.д. 23-26, 28, 30-35,166,168,169) следует, что совхозом «<данные изъяты>» в спорные периоды производилось капитальное строительство, о чем свидетельствуют представленные списки вводимых в эксплуатацию объектов (жилые дома, школа, детский сад и др.), расшифровки выполнения плана по капитальному строительству за 1984, 1985,1986,1987 годы.

Работа ФИО1 в совхозе «<данные изъяты>» в 1984,1985 г. также подтверждается выпиской из материалов архивного фонда №86 СПК «<данные изъяты>» (л.д. 39), где должность ФИО1 указана – мастер, структурное подразделение - стройцех.

Как усматривается из штатных расписаний за 1984,1985,1986, в составе совхоза «<данные изъяты>» имелось структурное подразделение «строительство и ремонт зданий и сооружений», в котором предусмотрены должности мастер, прораб. (л.д.114-131,133-135).

Кроме того, этот факт доказывает и представленная архивная выписка, где указано о выдаче премии ФИО1, в связи с проведением праздника «День строителя», где упоминается о том, что он работник строительного цеха (л.д. 40,93,95).

Из документов, представленных Историческим архивом Омской области (л.д. 83-92) следует, что совхозом «<данные изъяты>» было произведено строительство жилых домов, детского сада на 140 мест, о чем свидетельствуют представленные решения исполнительного комитета Муромцевского районного совета народных депутатов от 1984, 1986, 1987 г. об утверждении актов Госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Таким образом, в судебном заседании факт осуществления совхозом «<данные изъяты>» строительства зданий и сооружений производственного назначения, жилых и культурно-бытовых сооружений нашел свое подтверждение, а также установлен факт непосредственной занятости истца в течении полного рабочего дня в качестве мастера на строительстве указанных объектов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 в совхозе «<данные изъяты>» в качестве: мастера-строителя с 24.12.1983 года по 21.06.1987 год.

Относительно требований истца о зачете в специальный стаж периода работы с 22.06.1987 г. по 25.12.1991 г., в качестве лесоруба в совхозе «<данные изъяты>», суд считает необходимым отметить следующее.

Пунктом "д" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273 предусмотрены профессии и должности лесорубов, обрубщиков сучьев, на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 1992 г. профессии и должности работников лесозаготовительного производства, которым государственная пенсия могла устанавливаться на льготных условиях, были включены в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением СМ СССР N 1173 от 22.08.1956, который в разделе XXII "Лесозаготовки" также предусматривал профессии обрубщик сучьев, навальщики и свальщики, трактористы на трелевке и вывозке леса, шоферы лесовозных автомобилей. При этом в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках до 01.01.1992 года отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок и указание на место работы.

На основании Устава АО «<данные изъяты>» (л.д. 154-164), следует, что Общество вправе использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке лесные угодья.

Из справки СПК «<данные изъяты>» от 15.03.2003 г. (л.д.19), следует, что ФИО1 переведен лесорубом на основании приказа №80/4 от 22.06.1987 г., в период с 22.06.1987 г. по 01.02.1993 г. занимался заготовкой леса.

Согласно справок от 15.03.2003 г. СПК «<данные изъяты>» (л.д. 20-21) выписанных на основании лицевых счетов по начислению заработной платы в период с января 1987 г. по декабрь 1991 г. имеются сведения о ежемесячном начислении заработной платы ФИО1

Копиями лесорубочных билетов за 1987-1991 г.г. (л.д.42-51,53-57) подтверждается факт того, что в совхозе «<данные изъяты>» в спорные периоды работы истца велась деятельность по заготовке леса, предоставлялись лесоделяны для заготовки леса. Лесоделяны являлись местами временных складов леса.

Из приказов Архивного фонда №86 «СПК <данные изъяты>» (л.д.95 оборот, 96 оборот, 100 оборот) есть упоминание о наличии в организации лесоделяны, нижнего склада - пилорамы, о том, что бригада лесорубов заготавливает лес в лесоделяне.

Согласно приказов (л.д. 97,104) на должностных лиц возлагалась обязанность по охране труда, в том числе и при лесозаготовке и обработке лесоматериала.

Списками спец. одежды по профессиям рабочих и служащих совхоза «Мысовский» (л.д. 102-103, 105-106, 108-109, 111-112), подтверждается, что в совхозе «<данные изъяты>» в спорный период времени имелась профессия – лесоруб, лесорубам выдавалась как летняя так и зимняя спецодежда.

Перечнем профессий, которые имеют право на дополнительный отпуск (л.д. 110), подтверждается, что в совхозе «<данные изъяты>» в спорный период времени имелись профессии – лесорубы, постоянно занятые на заготовке леса, которую работодатель относил к работе с тяжелыми условиями труда. Лесорубам выдавалась спецодежда, они пользовались правом на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день.

Таким образом, представленные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что в спорные периоды совхоз «<данные изъяты>» Муромцевского района Омской области осуществлял лесозаготовительную деятельность. В связи с чем, суд находит обоснованными доводы ФИО1 о его работе в период с 22.06.1987 г. по 25.12.1991 г. в качестве лесоруба в совхозе «<данные изъяты>», в течение полного рабочего дня на лесозаготовках.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ГУ - УПФР необоснованно исключил из льготного стажа истца период его работы с 22.06.1987 г. по 25.12.1991 г., в качестве лесоруба в совхозе «<данные изъяты>», поскольку ФИО1 в данный период работал на должности, прямо предусмотренной Списком N2 от 22.08.1956, и иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

При включении в льготный стаж вышеуказанных периодов, специальный стаж истца составит на момент обращения в Пенсионный фонд более 7 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения ему пенсии по старости досрочно (в возрасте 57 лет) – с 10.04.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) произвести назначение пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда ФИО1 с 10 апреля 2018 года, включив в его льготный стаж периоды работы:

- с 24.12.1983 г. по 21.06.1987 г., в качестве мастера-строителя в совхозе «<данные изъяты>»;

- с 22.06.1987 г. по 25.12.1991 г.– в качестве лесоруба в совхозе «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья

С.С. Мешалова

Мотивированное решение суда изготовлено 14.09.2018 г.

Судья

С.С. Мешалова