Решение № 12-337/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 12-337/2018

Мировой судья Худобин И.И. 12-337/2018 (№ 5-354/2018/2)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 июля 2018 года город Белгород

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Волощенко Е.М. (<...>),

с участием помошника Белгородского транспортного прокурора Смотровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белгородского транспортного прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 2 Восточного округа г. Белгорода от 03 июля 2018 года, которым протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Белгородской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, возвращен в Белгородскую транспортную прокуратуру для устранения нарушений административного законодательства,

исследовав материалы дела, судья,

У С Т А Н О В И Л:

Белгородский транспортный прокурор обратился в суд с протестом на определение мирового судьи судебного участка № 2 Восточного округа г. Белгорода о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Белгородской области ФИО1 от 03 июля 2018 года. В обоснование протеста прокурор указал, что не согласен с выводами мирового судьи о том, что срок давности привлечения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Белгородской области ФИО1 к административной ответственности на момент передачи дела мировому судье уже истек.

В ходе рассмотрения протеста, помошник Белгородского транспортного прокурора Смотрова Ю.В. доводы протеста поддержал в полном объеме.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, нахожу протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Мировым судьей судебного участка №2 г. Белгорода вынесено определение о возврате протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении в отношении государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Белгородской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в Белгородскую транспортную прокуратуру для устранений нарушений административного законодательства.

В обоснование мировой судья указал, что трехмесячный срок давности привлечения должностного лица к ответственности, истек 21.01.2018 года.

При вынесении указанного определения мировым судьёй не учтено следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу, рассматриваемому судьей – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Между тем, согласно указанной норме закона, за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, вывод, изложенный в постановлении мирового судьи судебного участка №2 Восточного округа г. Белгорода от 03.07.2018 года, об истечении срока давности привлечения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Белгородской области ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, противоречит требованиям закона.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю необходимым протест Белгородского транспортного прокурора удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка № 2 Восточного округа г. Белгорода о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 03 июля 2018 года отменить, возвратить мировому судье судебного участка № 2 Восточного округа г. Белгорода дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Белгородской области ФИО1, на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест Белгородского транспортного прокурора удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Восточного округа г. Белгорода от 03 июля 2018 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Белгородской области ФИО1 направить мировому судье судебного участка № 2 Восточного округа г. Белгорода на новое рассмотрение.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в порядке надзора.

Судья подпись Е.М. Волощенко