Решение № 2-2-128/2017 2-2-128/2017~М-2-16/2017 М-2-16/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-2-128/2017

Дело № 2-2-128\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение

изготовлено 05.05.2017 года

р.п.Пышма 03 мая 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зоновой С.Н.,

при секретаре Хомяковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ФИО10 городского округа к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании собственности на невостребованную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФИО11 городского округа обратилась в суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании собственности на невостребованную одну земельную долю № га земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка кадастровый №, принадлежавшую ранее ФИО1.

В исковом заявлении указано, что в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства по предоставлению земель в собственность, в пользование, в аренду колхозу имени <адрес>. О перерегистрации земель колхоза имени Кирова» был передан земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, в коллективно-совместную собственность гражданам, которые являлись членами-пайщиками колхоза имени Кирова. Рядом граждан было реализовано принадлежащее им право - осуществлены распорядительные действия в отношении земельных долей. Остальными гражданами указанное право на распоряжение земельных долей в установленном законом порядке реализовано не было. Действующим законодательство предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность. В соответствии с ч. 3,4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация ФИО12 городского округа опубликовала в газете ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах землепользования бывшего колхоза ФИО14. Кроме того, данная информация была размещена на официальном сайте ФИО15 городского округа в сети «Интернет» http://adm-pishma.ru, а также на информационных щитах ФИО16 территориального управления Администрации ФИО17, то есть расположенных по месту расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ при проведении общего собрания дольщиков, а также учитывая п.5 ст.4.1 общее собрание считается правомочным в случае присутствия в нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 % от их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 % таких людей. Общее собрание признано не правомочным для принятия решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными, и земельные доли, которые могут быть не востребованными. Администрацией ФИО18 городского округа утвержден список невостребованных земельных долей, а также список земельных долей, которые могут быть признанны не востребованными, согласно Постановлению администрации Пышминского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего колхоза ФИО19», в который входит одна земельная доля № га земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка кадастровый №, принадлежавшая ранее ФИО1.

Представитель истца Администрации ФИО20 городского округа ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, извещенный о месте и времени судебного заседания заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Соответчик ФИО8 умер, наследников не имеет.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Россреестра» по <адрес>, извещенный о месте и времени судебного заседания заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо представитель СПК «Колхоз ФИО21» ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Заинтересованное лицо нотариус нотариального округа р.<адрес> ФИО5, извещенная о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчик, третье лицо, заинтересованное лицо о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, суд не признавал обязательной их явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд, с учетом мнения участвующих лиц определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 данного Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Во исполнение требований п. 5 ч. 3 ст. 14, ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по предложению органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка с кадастровым номером №– Администрации ФИО22 городского округа - ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников долевой собственности.

Списки невостребованных земельных долей были опубликованы в газете ФИО23 № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л. д. №).

В соответствии с ч. ч. 2,3 ст. 14.1 вышеназванного закона, участники долевой собственности были надлежащим образом извещены о проведении общего собрания (газета «ФИО24» № от ДД.ММ.ГГГГ) (л. д. №).

Проведенное ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности считается неправомочным из-за отсутствия кворума, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л. д. №).

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Во исполнение этого положения закона, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы ФИО25 городского округа был утвержден список невостребованых земельных долей из состава земельного участка с кадастровым номером №, в котором ФИО1 имеет одну земельную долю № га(л.д.№).

Земельная доля указанного лица не используется по назначению более трех лет подряд, а это значит, что указанная земельная доля не востребована. Из предоставленных истцом сведений видно, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.№). Наследники ФИО1 - ФИО6(л.д.№) и ФИО8(л.д.№) умерли(л.д.№).После смерти ФИО8 наследственное дело не заводилось(л.д.№).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления –Администрация Пышминского городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Земельный участок, находящийся в долевой собственности, расположен в границах Пышминского городского округа (л. д. №).

При указанных выше обстоятельствах судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника ФИО1 земельной доли или ее наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации ФИО26 городского округа к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании собственности на невостребованную долю - удовлетворить полностью.

Признать за ФИО27 городским округом право муниципальной собственности на невостребованную одну земельную долю 8,01 га из земельного участка кадастровый №, принадлежавшую ранее ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Председательствующий С.Н.Зонова