Решение № 12-44/2024 12-44/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 12-44/2024

Дело № 12-44/2024


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 11 марта 2025 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области (<...>) Лопатина С.В.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «АльфаТорг» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. № 10673342253401706483 от 09 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении общества с ограниченной ответственностью «АльфаТорг», <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. № 10673342253401706483 от 09.01.2025 общество с ограниченной ответственностью «АльфаТорг» (далее – ООО «АльфаТорг») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что <дата> в 09:54:55 по адресу: <данные изъяты>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504) допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, что зафиксировано при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор (№) <№>, свидетельство о поверке № <№>, поверка действительна до <дата>.

ООО «АльфаТорг», оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление № 10673342253401706483 от 09.01.2025 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что между ООО «АльфаТорг» и ООО «РТИТС» заключен договор безвозмездного пользования № <№> от <дата>, Обществу передано бортовое устройство № <№>, срок действия до <дата>. Данное бортовое устройство закреплено за ТС <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, государственный регистрационный знак <№>.

В соответствии с детализацией списания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, представленной ООО «РТИТС», у Общества <дата> в 09:54:55 (различие со временем, указанным в постановлении, отсутствует) специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2» был зафиксирован проезд транспортного средства <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, государственный регистрационный знак <№> с бортовым устройством <№>.

В действиях Общества отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, так как плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения по бортовому устройства № <№>, закрепленному за транспортным средством <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, государственный регистрационный знак <№>, была произведена в момент фиксации вменяемого нарушения.

Представитель ООО «АльфаТорг» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 31.1 ч. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Постановление в отношении ООО «АльфаТорг» вынесено в порядке, предусмотренном ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ.

Вина ООО «АльфаТорг» в совершении административного правонарушения подтверждается фотоматериалами, полученными работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор (№) <№>, свидетельство о поверке № <№>, поверка действительна до <дата>, согласно которому <дата> в 09:54:55 по адресу: <данные изъяты>, ООО «АльфаТорг», являясь собственником транспортного средства марки «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, копией акта передачи бортового устройства от <дата>, копией свидетельства о регистрации ТС, копией детализации операций по расчетной записи.

Представленные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, сомнений у судьи не вызывают.

Доводы заявителя о том, что проезд транспортного средства <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, государственный регистрационный знак <№>, с бортовым устройством <№> был зафиксирован <дата> в 09:54:55 (различие со временем, указанным в постановлении, отсутствует) специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2» и плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, по бортовому устройства № <№>, закрепленному за транспортным средством <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, государственный регистрационный знак <№>, была произведена в момент фиксации вменяемого нарушения, несостоятельны.

Согласно пунктам 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (ред. от 02.08.2019), взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (ред. от 02.08.2019), собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно п. 12(а) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (ред. от 02.08.2019), движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

Из информации, предоставленной ООО «РТИТС», следует, что на момент фиксации <дата> в 09:54:55 (по московскому времени) системой стационарного контроля <№> (географические координаты: <данные изъяты>), расположенной на <данные изъяты>, ТС с ГРЗ <№> осуществляло движение в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство № <№>, закрепленное за ТС с ГРЗ <№>, не передавало данные о местоположении ТС, начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № <№> за движение ТС с ГРЗ <№> на данном участке не производилось.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с ГРЗ <№> по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> в зоне размещения системы стационарного контроля <№> на момент фиксации не был внесена.

Списание, отраженное в детализации операций по расчетной записи № <№>, произведенное <дата> в 17:29:22, за движение транспортного средства с ГРЗ <№> в период <дата> 09:54:55-<дата> 09:55:43 (по московскому времени) произведено в автоматическом режиме в соответствии с п. 7(3) Правил. В случае, если в системе взимания платы отсутствуют данные от бортового устройства о местоположении транспортного средства в отношении отдельного участка маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность участка маршрута для расчета Платы в таком случае определяется системой взимания платы в автоматическом режиме на основании данных о координатах точек участков маршрута, полученных системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства или иных объектов системы взимания платы (систем контроля), позволяющих определить протяженность отдельного участка маршрута.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. № 10673342253401706483 от 09.01.2025 не имеется.

Административное наказание ООО «АльфаТорг» назначено в соответствии с санкцией статьи.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.2 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. № 10673342253401706483 от 09 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АльфаТорг» оставить без изменения, жалобу в отношении ООО «АльфаТорг» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.В. Лопатина