Решение № 2-709/2017 2-709/2017~М-756/2017 М-756/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-709/2017

Дело № 2-709/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 14 ноября 2017 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Кузьмина С.М.,

при секретаре Голяшовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонному) о признании необоснованным отказа в погашении кредита средствами материнского капитала

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонному) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области) о признании необоснованным отказа в погашении кредита средствами материнского капитала.

В обоснование заявленных требований указала, что 26.05.2016 г. в их семье родился второй ребенок, сын-Матвей.

04.08.2016 г. ей выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-9 №... на сумму 453 026 рублей.

12.12.2016 г. их семьей по договору купли-продажи приобретена квартира, расположенная по адресу: <...> за счет денежных средств полученных по кредитному договору.

22.12.2016 г. она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и процентов за пользование кредитом.

Однако, ответчиком отказано в удовлетворении заявления, поскольку квартира ранее принадлежала ей по договору дарения, была отчуждена и вновь приобретена.

С решением ответчика не согласна, поскольку средства материнского (семейного) капитала направлены на погашение обязательств по сделке, которая совершена с целью улучшения жилищных условий семьи.

Просит признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области от 19.01.2017 г. в предоставлении материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту. Обязать ответчика направить материнский (семейный) капитал на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту, полученному по соглашению №... от 05.12.2016 года, заключенному с АО «Российский сельскохозяйственный банк».

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и обосновала их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Из ее пояснений следует, что оснований для направления средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита не имеется. Приобретение квартиры по адресу: <...><...> не повлекло улучшение жилищных условий семьи ФИО1, поскольку ФИО1 ранее уже являлась собственником указанной квартиры и продав ее ФИО4 и ФИО5 снова выкупила ее обратно. Просит в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 2 ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-1), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 1 января 2007 года в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

По общему правилу право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в Федеральном законе № 256-ФЗ, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 имеется дочь П, <...> года рождения.

С <...> ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО6 От брака у них имеется сын К М, <...> года рождения.

В связи с рождением второго ребенка – Матвея, истице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) серии МК-9 №....

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 указанной нормы лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 6 ст. 7 данного Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Нормативный порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ. Также указанной нормой Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (п. 5).

В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от 12 декабря 2007 года № 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Исходя из системного толкования вышеприведенных положений Федерального закона № 256-ФЗ, а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12. 2007 № 862, следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

<...> ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области с заявлением о направлении части средств материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а именно на погашение основного долга и процентов по кредитному соглашению №... от 05.12.2016, заключенному между АО «Россельхозбанк» и ФИО1, направленных на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи от 12.12.2016 г. в сумме 428 026 руб.

Решением ответчика от 19.01.2017 № 1 было отказано в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения. Причиной отказа явилось то, что фактически улучшения жилищных условий семьи ФИО1 не произошло.

Из материалов дела следует, что с 18.03.2014 г. истице ФИО1 на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: <...>

Согласно договору купли-продажи от 05.11.2016 г. ФИО1 указанное жилое помещение было продано Ф и Ф за 600 000 руб.

На основании договора купли-продажи от 12.12.2016 г. Ф и Ф квартира была продана ФИО1, действующей за себя и за несовершеннолетних детей П, К, а также мужу истицы ФИО6 за 600 000 руб.

В этот же день осуществлена государственная регистрация права собственности на квартиру за ФИО1, ФИО6, П, К в равных долях.

При этом семья истицы, как следует из пояснений ее представителя, в приобретенную квартиру не вселялась, как проживала, так и продолжает проживать в квартире по адресу: <...>.

Поскольку предметом купли-продажи явилась квартира, которая изначально принадлежала ФИО1 на праве собственности, за непродолжительный период времени она была отчуждена и приобретена вновь, суд приходит к выводу о том, что в результате ряда сделок договоров купли-продажи квартиры от 05.11.2016 и 12.12.2016 фактического улучшения жилищных условий семьи истицы не произошло, распределились лишь доли среди членов одной семьи, что было возможно осуществить и ранее без отчуждения и приобретения квартиры.

Учитывая то, что законом предусмотрено целевое использование средств материнского капитала, в частности на улучшение жилищных условий семьи, в которой родился второй ребенок, суд при наличии указанных обстоятельства считает, что правовых оснований для признания незаконным оспариваемого решения пенсионного органа и удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика направить средства материнского капитала на погашение долга и процентов по кредитному соглашению не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонному) о признании необоснованным отказа в предоставлении средств материнского (семейного) капитала на погашения долга и процентов по кредиту, о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по соглашению №... от 05.12.2016, заключенному между Акционерным обществом «Российский сельскохозяйственный банк» и ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Кузьмин