Решение № 2-2468/2019 2-2468/2019~М-2185/2019 М-2185/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-2468/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2019 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Гаврилиной Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску государственной жилищной инспекции Самарской области к Товариществу собственников жилья «Уют» об обязании совершить действия,

установил:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с иском к ТСЖ «Уют» об обязании совершить действия. В обоснование иска указывает, что ею проводились проверки соблюдения ТСЖ «Уют» обязательных требований жилищного законодательства, установленных ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что некая информация на некоем, не указанном заявителем, сайте не размещена. Согласно п.1.21, п.3.6, п.17, п.20 раздела 10 некоего, не названного заявителем приказа не названного заявителем лица (органа) товарищества собственников жилья должны размещать информацию о членах товарищества, о договорах выполнения работ по содержанию систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключённых со специализированными организациями, о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры, об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в организацию. Просит обязать в течении месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу размесить на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию информацию о членах товарищества, о договорах выполнения работ по содержанию систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключённых со специализированными организациями, о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры, об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в организацию.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, ГЖИ Самарской области просит суд обязать Товарищество собственников жилья «Уют» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» - <адрес> следующую информацию в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>: о членах Товарищества собственников жилья «Уют», кооператива; информацию о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг), информацию об отчете о деятельности правления Товарищества собственников жилья «Уют» обязать размещать ежегодно в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором Товарищество собственников жилья «Уют» осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>; информацию о протоколе общего собрания собственников по вопросу увеличения тарифов на содержание, текущий ремонт общего имущества.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 7.09.2018 г., поддержала заявленные требования с учетом их уточнения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. В материалы дела представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать со ссылкой на исполнение обязанностей, предусмотренных Приказом Минкомсвязи и Минстроя от 29.02.2016 <...> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе «ЖКХ», в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Указанная информация размещается в системе ГИС ЖКХ.

Статьёй 6 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлены виды информации, размещаемой в системе.

Пунктом 3 части 3 статьи 7 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе устанавливается Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Кроме того, состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр. Данные положения утверждены в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1.21, п.3.6, п.17, п.20 Раздела 10 Приказа от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр., к информации, подлежащей размещению в системе лицам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществом собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, относится: информация о членах товарищества, кооператива, информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями, информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры, информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, кроме указанных в п. 6.5 настоящего раздела.

Адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно – коммунального хозяйства в информационно – телекоммуникационной системе «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru определен Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 г. в соответствии с п. 11 ч.3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства».

По факту нарушения норм действующего законодательства истцом в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ «Уют» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары № 5-602/18 от 03.09.2018 г. председатель правления ТСЖ «Уют» ФИО2 признан виновным в совершении указанного правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения.

В адрес ответчика истцом направлено предписание № СЛр-580084 от 4.06.2018 г. с требованием устранить нарушения по неразмещению информации в ГИС ЖКХ. Данное требование ответчиком выполнено не было.

В этой связи в отношении председателя правления ТСЖ «Уют» ФИО2 Государственной жилищной инспекцией Самарской области составлен протокол № СЛр-59940 от 26.09.2018 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1. ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары № 5-778/18 от 01.11.2018 г. председатель правления ТСЖ «Уют» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Далее истцом на устранение нарушения по неразмещению информации в ГИС ЖКХ было выдано повторное предписание № СЛр-59940 от 03.09.2018 г. в адрес ответчика.

По результатам проверки, проведенной 07.11.2019 г. установлен факт неисполнения указанного предписания.

По данному факту истцом в отношении председателя правления ТСЖ «Уют» ФИО2 вновь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары от 23.01.2019 г. протокол об административном правонарушении был возвращен за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с этим истцом в адрес ответчика было направлено третье предписание № СЛр-63699 от 07.11.2018 г., которое в результате проверки, проведенной 27.02.2019 г. также отказалось неисполненным. По данному факту истцом в отношении председателя правления ТСЖ «Уют» вновь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела неоднократное нарушение со стороны ответчика норм действующего законодательства, а именно: актами проверок, предписаниями, постановлениями мирового судьи о привлечении к административной ответственности.

Положениями статьи 12 ГК РФ гарантирована защита гражданских прав, осуществляемая указанными в ней способами, в том числе путем признании права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами, предусмотренными законом.

Пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено право органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Данное право отражено также в п. 2.3. абз. 12 Постановления Правительства Самарской области от 10.04.2013 г. № 150 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области».

В ходе рассмотрении дела судом также установлено, что сведения, подлежащие размещению в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», согласно п. 1.21, п.3.7, п.16, п.19 Раздела 10 Приказа от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74 и Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр. размещены не в полном объеме, а именно: по сведениям, имеющимся в жилищной инспекции членство ТСЖ «Уют» состоит из пяти человек, однако информация имеется лишь о трех членах ТСЖ «Уют». Кроме того, при размещении информации о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме не представлено информации по актам приемки выполненных работ (оказанных услуг). Опубликованный отчет за 2018 год представлен без указания остатка средств на начало отчетного года. Информация о протоколе общего собрания собственников по вопросу увеличения тарифов за содержание, текущий ремонт общего имущества отсутствует.

В целях законного, полного и всестороннего рассмотрения дела по существу судом исследован сайт государственной информационной системы жилищно – коммунального хозяйства в информационно – телекоммуникационной системе «Интернет» - <адрес> По результатам исследования сайта усматривается отсутствие информации о приемке выполненных работ по оказанным услугам по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, отсутствуют сведения об увеличении тарифов, неполные сведения о членах ТСЖ. В отчете за 2018 год усматривается информация о движении денежных средств, однако на сайте данные сведения отсутствуют.

Таким образом, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав представителя истца, исследовав сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, суд находит доводы государственной жилищной инспекции Самарской области законными и обоснованными.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Уют» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>:

- информацию о членах Товарищества собственников жилья «Уют» в полном объёме;

- информацию о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также акты приёмки выполненных работ (оказанных услуг) в полном объёме,

- информацию об отчётах о деятельности правления Товарищества собственников жилья «Уют»;

- информацию о протоколах общего собрания собственников по вопросу увеличения тарифов на содержание, текущий ремонт общего имущества.

Ответчик вправе подать заявление об отмене настоящего заочного решения в Ленинский районный суд г. Самары в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 8.07.2019 г.

Судья (подпись) В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь