Решение № 2-899/2025 2-899/2025~М-196/2025 М-196/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-899/2025

24RS0№-42

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года <адрес> края,

<адрес> «Б»

Ачинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма благоустроенного и равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, мотивировав тем, что указанное жилое помещение, состоящее из одной жилой комнаты, предоставленное ФИО1 на основании типового договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, расположено в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в данном доме произошел пожар. В программу по переселению граждан из аварийного жилья дом истца не включен, предложенные администрацией <адрес> вариант проживания в жилье маневренного фонда ухудшает условия проживания истца, он вынужден проживать у родственников, иного жилья истец не имеет (л.д.4-5).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.20,22).

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом путем размещения сведений по делу на сайте суда (л.д.24). Согласно письменному отзыву представителя по доверенности ФИО2 против исковых требований возражает в связи с тем, что истец не признан в предусмотренном законом порядке малоимущим и нуждающимся в жилье, предоставляемом по договору социального найма, следовательно нуждаемость во внеочередном предоставлении ему другого жилого помещения на условиях социального найма не подтверждена, сам по себе факт проживания истца в аварийном жилом помещении не влечет в безусловном порядке возникновения у ответчика обязанности по внеочередному обеспечению этого нанимателя иным жилым помещением по договору социального найма взамен аварийного. Согласно региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № участие муниципальных образований в этапе программы определяется с учетом объема аварийного жилья в пределах лимита средств, предусмотренных на реализацию этапа. Поскольку обеспечение расселения граждан из аварийного жилья отнесено к обязательствам субъектов РФ, а финансирование вышеназванных мероприятий производится за счет предоставляемых из регионального бюджета межбюджетных трансфертов и при софинансировании за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, вопрос расселения граждан из аварийного жилого дома по адресу: <адрес> будет разрешен после утверждения <адрес> следующей региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда в <адрес>. С учетом изложенного, просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации <адрес> (л.д.108-109)..

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают на основаниях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В связи с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 ЖК РФ, согласно части 1 которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании положений ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, Верховный Суд РФ отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Из содержания приведенных выше норм и положений актов легального толкования в их системном единстве усматривается, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в составе семьи: супруги ФИО3 на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено по типовому договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью18,3 кв.м, в том числе жилой площадью 14,3 кв.м расположенное по адресу: <адрес>. Согласно справке о регистрации по месту жительства в указанной квартире зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО3 по данному адресу регистрации не имеет (л.д.9,13).

Заключением межведомственной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, признан не пригодным аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, в соответствии с п. 33 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (л.д.7).

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения, взамен непригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, КУМИ администрации <адрес> предоставило ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в действующую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025 годы, указанный жилой дом, признанный аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, включен не был. Признанные аварийными с ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные жилые дома планируется включить в следующую программу по переселению граждан. В случае угрозы безопасному проживанию в аварийном доме предложено обратиться за разрешением вопроса о предоставлении жилого помещения из маневренного жилищного фонда для временного проживания до реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда (л.д.8,10).

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что в многоквартирном жилом доме, в котором расположена предоставленная истцу по типовому договору найма жилого помещения квартира, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар. Иного жилья у истца нет, проживать ему негде.

Из представленных по запросу суда копий материала об отказе в возбуждении уголовного дела по факт пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: <адрес> (л.д.27-106), следует, что многоквартирный жилой дом представляет собой двухэтажное бревенчатое здание, в результате пожара огнем полностью уничтожено покрытие кровли, стропильная система и обрешетка, повреждена балка потолочного перекрытия в очаговой зоне пожара между первым и вторым этажами веранды жилого дома, горения внутри <адрес> не было, Согласно письменным объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он холост, в момент пожара в квартире не проживал, после признания дома аварийным около полугода проживал у своей матери (л.д.65-66).

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что занимаемое истцом жилое помещение стало непригодным для проживания, в том числе ввиду произошедшего ДД.ММ.ГГГГ пожара, полностью уничтожившего кровлю многоквартирного жилого дома, при этом иных жилых помещений на праве собственности либо ином праве истец не имеет, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, истец как наниматель в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на предоставление ему вне очереди по договору социального найма изолированного благоустроенного жилого помещения общей площадью равнозначного ранее занимаемому, отвечающего санитарным и техническим требованиям, пригодного для проживания.

Вопреки возражениям представителя ответчика об отсутствии нуждаемости истца в предоставлении ему жилья на условиях договора социального найма, предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке статей 85 - 89 ЖК РФ не требует, чтобы лицо состояло на учете нуждающихся в жилых помещениях на условиях нуждаемости и малоимущности, поскольку основание соответствующих правоотношений образуют иные юридические факты.

На основании изложенного, предъявленное ФИО1 требование к администрации <адрес> края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> края предоставить ФИО1 по договору социального найма вне очереди, благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, находящееся в границах муниципального образования <адрес> края, общей площадью не менее 18,3 кв. м.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение не вступило в законную силу

Судья А.В. Попов