Решение № 2-1295/2018 2-40/2019 2-40/2019(2-1295/2018;)~М-1397/2018 М-1397/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1295/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Потоцкой Е.О.,

с участием помощника Узловского межрайонного прокурора Тульской области Фроловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Узловского городского суда Тульской области гражданское дело №2-40/2019 по иску Узловского межрайонного прокурора Тульского области, действующего в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» о признании незаконным бездействия управляющей компании, взыскании платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Узловский межрайонный прокурор Тульской области, действуя в интересах ФИО1, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «УК «Лидер» о признании незаконным бездействия управляющей компании, взыскании платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, мотивируя свои требования тем, что проверкой, проведенной Узловской межрайонной прокуратурой по коллективному обращению жителей домов №<адрес><адрес> установлено, что 01.04.2015 года по результатам принятого решения на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> были заключены договоры управления многоквартирным домом между ООО «Управляющая компания «Лидер» и собственниками помещений многоквартирных домов по вышеуказанным адресам. Согласно пункту 3.1 договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес><адрес> 01.04.2015 г. ООО «Управляющая компания «Лидер» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в данном доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с пунктом 5.2 договора управления многоквартирным домом плата за услуги по содержанию и текущему ремонту в рамках договора устанавливаются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с действующим перечнем, составом и периодичностью работ (услуг), указанных в Приложении № 1. Стоимость работ, указанных в Приложении № 1 ежегодно индексируется с 01 апреля на основании индекса потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в РФ по данным Госкомстата. Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> от 31.03.2015 г. собственники установили плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за 1 кв.м. в размере 13 рублей 98 копеек (п. 12 протокола). Вместе с тем, начиная с 01.04.2016 года ООО «Управляющая компания «Лидер» производило начисление платы за содержание и текущий ремонт общего имущества собственникам квартир многоквартирного дома по адресу: <адрес><адрес>, исходя из размера 15 рублей 78 копеек за 1 кв.м. в месяц, а с апреля 2017 года - 16 рублей 66 копеек за 1 кв.м. в месяц. В нарушение требований действующего жилищного законодательства ООО «Управляющая компания «Лидер» увеличило плату за содержание жилья без проведения общего собрания собственников многоквартирного дома. ФИО1 является собственником <адрес><адрес>. За период с августа 2016 года по март 2017 года ООО «Управляющая компания «Лидер» начислило ФИО1 плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 3963 рублей 92 копейки, с апреля 2017 года по май 2018 года ООО «Управляющая компания «Лидер» начисляло ФИО1 плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 7323 рублей 68 копеек. Всего начислено за указанный период в размере 11 287 рублей 60 копеек. Тогда как, исходя из размера платы за содержание и текущий ремонт - 13 рублей 98 копеек, сумма платы по данной услуге для ФИО1 должна была составлять – 9 657 рублей 38 копеек (13,98 руб. х 31,4 кв.м. х 22 месяца). Таким образом, сумма переплаты ФИО1 составила - 1630 рублей 22 копейки (11 287 рублей 60 копеек - 9 657 рублей 38 копеек). Вышеуказанные обстоятельства нарушают законные права потребителей применительно к части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». В связи с выявленными нарушениями и.о.прокурора вынесено предписание на имя директора ООО «УК «Лидер», однако, до настоящего времени нарушения не устранены. На основании изложенного, истец просит суд признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» по не проведению перерасчета за услугу «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома» ФИО1 , проживающей по адресу: <адрес>, незаконным, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» в пользу ФИО1 , проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, плату за «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома», исходя из стоимости услуги 13 рублей 98 коп. за 1 кв.м., за период с 01.08.2016 по 31.05.2018 в размере 1630 рублей 22 копейки, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Лицо, в интересах которого подано исковое заявление, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением 22.12.2018г., причину неявки не сообщила.

Представитель ответчика ООО «УК «Лидер» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщила. Ранее директор ООО «Управляющая компания «Лидер» ФИО2 представила возражения на исковое заявление, заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Указала, что плата за содержание и текущий ремонт начислялась согласно п. 5.2 договора управления многоквартирным домом, которая ежегодно индексировалась с 01 апреля на основании индекса потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в РФ по данным Госкомстата. До повышения тарифа в 2016 г и в 2017 г. в газете «Знамя» было опубликовано уведомление на основании данных, представленных отделом статистики г.Узловая. С 01.06.2018 г. договор управления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, был расторгнут, в связи с переходом дома в другую управляющую компанию. В связи с чем, ООО «УК «Лидер» платежные документы не выпускает, плату за содержание и текущий ремонт не начисляет.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник Узловского межрайонного прокурора Тульской области Фролова О.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего закона.

Согласно требованиям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес> является собственником указанной квартиры (л.д.12,13).

Согласно справки серии МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвали<адрес> группы (л.д.11).

ООО «Управляющая компания «Лидер» (сокращенное наименование ООО УК «Лидер») 29.11.2011 года зарегистрировано в качестве юридического лица и тогда же постановлено на учет в налоговом органе. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. С 11.12.2018 г. директором общества является ФИО2 (л.д.48-64).

Основной целью общества является удовлетворение общественных потребностей в работах и услугах, а также извлечение прибыли посредством хозяйственной деятельности, что указано в Уставе общества (л.д.70-88).

Основными видами деятельности общества являются обслуживание и ремонт закрепленного жилого и нежилого фондов, в том числе: управление недвижимым имуществом, управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, текущее техническое содержание зданий и инженерного оборудования, санитарное содержание зданий и придомовых территорий, текущий ремонт строительных конструкций, элементов зданий, инженерного оборудования общего назначения, придомовых территорий, ремонт и содержание внутридомовых и внутриквартирных систем отопления, обеспечение бесперебойной подачи теплоносителя и горячей воды потребителям как квартиросъемщикам, так и хозяйствующим субъектам.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в этом доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Таким образом, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом.

Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (ч.1 ст.162 ЖК РФ).

Согласно п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение управления многоквартирным домом деятельность.

На основании решения от 31.01.2015 общего собрания собственников жилого <адрес><адрес><адрес> собственники помещений указанного МКД ДД.ММ.ГГГГ заключили с ООО «Управляющая компания «Лидер» договор управления многоквартирным домом (л.д.44-46). В силу п.1.2 договора его условия определены собранием собственников жилого дома и являются обязательными для всех собственников помещений.

Согласно договору собственники поручают, а управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД по адресу <адрес><адрес>, а собственники обязуются оплачивать услуги управляющей компании в порядке, установленном настоящим договором.

Перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества установлен в приложении №1 к договору управления (л.д.47).

Поскольку ФИО1 является собственником жилого помещения в указанном жилом доме, то в силу положений ст.ст.153,154,161 ЖК РФ обязана оплачивать оказанные ООО «УК «Лидер» услуги, оказываемые в рамках договора управления от 01.04.2015 года.

Как указал истец в исковом заявлении в пункте 12 протокола внеочередного общего собрания собственников помещений МКД по адресу <адрес>, <адрес>, собственники помещений установили плату за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере 13,98 руб. за 1 кв.м. и, заключая 01.04.2015 года договор управления указанным МКД управляющая компания согласилась с данным размером платы.

Исходя из установленного размера платы ФИО1 производилось ежемесячно начисление оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД.

В то же время, как усматривается из расчетов начислений за услугу «содержание и текущий ремонт общего имущества МКД» за период с августа 2016 г. по март 2017 г. управляющая компания начислила ФИО1 плату за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД исходя из стоимости услуг 15,78 руб.; за период с апреля 2017 г. по май 2018 г. исходя из стоимости услуг 16, 66 коп. (л.д.9-10).

Считая, произведенные начисления неправомерными, ФИО1 обратилась в Узловскую межрайонную прокуратуру с соответствующим заявлением и просила от ее имени обратиться в суд с иском о взыскании с управляющей организации излишне уплаченных денежных средств (л.д.8).

Согласно п.5.2 договора управления МКД от 01.04.2015 года плата за услуги по содержанию и текущему ремонту в рамках договора устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с действующим перечнем, составом и периодичностью работ (услуг), указанным в приложении №1. Стоимость работ, указанных в приложении №1, ежегодно индексируется с 01 апреля на основании сводного индекса потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в РФ по данным Госкомстата.

В силу п.5.3, 5.7 договора управления размер оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД определяется на общем собрании собственников дома с учетом предложений управляющей компании. Если собственники помещений на своем общем собрании не приняли решение об установлении размера платы, то такой размер устанавливается органом местного самоуправления г.Узловая. В случае изменения стоимости услуг по договору управляющая компания производит перерасчет стоимости услуг со дня вступления изменений в силу.

Как следует из пояснений директора ООО «УК «Лидер» ФИО2 изложенных в возражениях, с 01.06.2018 г. договор управления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, был расторгнут, в связи с переходом дома в другую управляющую компанию (л.д.69).

Между тем, собственники помещений в указанном МКД соответствующее решение о пересмотре размера оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества на общем собрании собственников не принимали. Доказательств обратного представителем ответчика в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч.1, п.1 ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Частью 1 ст.156 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно представленному истцом расчету, исходя из размера платы за содержание и текущий ремонт - 13 рублей 98 копеек, сумма платы по данной услуге для ФИО1 должна была составлять за период август 2016 г.- май 2018 г. сумму 9657 рублей 38 копеек (общая площадь <адрес>, <адрес>.м. х стоимость услуги 13 рублей 78 копеек за 22 месяца). Указанный расчет ответчиком не оспорен.

Ответчиком начислено ФИО1 за услугу «содержание и текущий ремонт общего имущества МКД» за указанный период 11 287 рублей 06 копеек.

Таким образом, сумма переплаты ФИО1 составила - 1630 рублей 22 копейки (11 287 рублей 60 копеек - 9 657 рублей 38 копеек).

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами закона, принимая во внимание, что собрание собственников помещений спорного МКД после заключения 01.04.2015 года вышеуказанного договора управления не проводилось и решение по вопросу изменения размера оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственниками не принималось, суд приходит к выводу, что начисление в период с августа 2016 г. по март 2017 г. платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД исходя из стоимости услуг 15,78 руб.; за период с апреля 2017 г. по июнь 2018 г. исходя из стоимости услуг 16, 66 руб., является незаконным.

При таких обстоятельствах, исковые требования Узловского межрайонного прокуратура подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования, связанные с передачей ответчиком денежных средств, то срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в данном случае не указывается.

Своими действиями ООО «УК «Лидер» нарушает законные права потребителя ФИО1 применительно к части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с разъяснениями, данными в 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом РФ "О защите прав потребителей", которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Из указанного следует, что взыскание штрафа представляет собой меру ответственности, которая применяется к изготовителю (исполнителю, продавцу, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) за совершение виновных действий, выразившихся в неудовлетворении законных требований потребителя в добровольном порядке, что является необходимым условием для ее возложения.

В связи с выявленными нарушениями и.о.прокурора 29.08.2018 г. вынесено предписание на имя директора ООО «УК «Лидер», однако до настоящего времени нарушения не устранены.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца, а именно в размере (1630 рублей 22 копейки) /2 = 815 рублей 11 копеек.

В соответствии со ст.ст.94, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Узловский район Тульской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей (400 + 300).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 , удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» по не проведению перерасчета за услугу «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома» ФИО1 , проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, незаконным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» (№) в пользу ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, в качестве перерасчета платы за «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома», исходя из стоимости услуги 13 рублей 98 копеек за 1 кв.м., за период с 01.08.2016 года по 31.05.2018 года, в размере 1630 рублей 22 копейки; штраф в размере 815 рублей 11 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» (№) в доход бюджета муниципального образования Узловский район Тульской области государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения суда.

Председательствующий И.М. Сафронова