Решение № 12-14/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 12-14/2020

Председательствующий по делу Дело №12-14/2020

Мировой судья УИД75МS0052-01-2019-001834-79

судебного участка № 50 Долгова Л.А.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2020 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Набережнева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО УК «Уютный дом» Рогалева С.И. на постановление мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 21.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Уютный дом»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 21.10.2019 ООО УК «Уютный дом» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО УК «Уютный дом» обратился в суд с жалобой указав, просит постановление мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 21.10.2019 в отношении ООО УК «Уютный дом» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО УК «Уютный дом» участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен 21.01.2020. Письменных ходатайств не направил.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении главный государственный инспектор отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Государственной инспекции Забайкальского края ФИО1 постановление просила оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО УК «Уютный дом» Рогалева С.И. без удовлетворения. Показав, что по дому № <адрес> было обращение собственника <адрес> ФИО4 на нарушение требований жилищного законодательства, поскольку ООО УК «Уютный дом» является управляющей организацией, заключен договор управления. Была проведена проверка 19.04.2019, вынесено предписание об устранении нарушений, срок которого был продлен до 20.08.2019. Данное предписание не обжаловалось, и не было исполнено в срок до 20.08.2019. На составлении протокола об административном правонарушении присутствовала представитель по доверенности ФИО3

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу ООО УК «Уютный дом», пояснения участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 п. 8 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в подп. "а" п. 3 которого указано, что соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, является одним из лицензионных требований; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2,3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащие содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №. Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом: а) организацию эксплуатации; б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; в) все виды работы с нанимателями и арендаторами. Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; б) осмотры; в) подготовка к сезонной эксплуатации; г) текущий ремонт; д) капитальный ремонт.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, установлен Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предписанием государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным в отношении ООО УК «Уютный дом», выявлены нарушения обязательных лицензионных требований законодательства, касаемые обслуживания многоквартирного дома по адресу: <адрес>: нарушен окрасочный слой стен в подъездах № и 2, окрасочный слой пола и ступеней лестничных маршей, перил в подъездах №,№ стерт, неисправно остекление окон расположенных на лестничных площадках в подъездах №,№ подъезде отсутствует рама, стенки помойницы неисправны, отсутствуют загрузочные люки мусоросборника, отсутствует график удаления отходов, неисправно крыльцо у входа в подъезды №,№, разрушены ступени, неисправна отмостка (выбоины), произошло разрушение штукатурки на цокольной части стен, придомовая территория не убрана от мусора и старой травы, неисправно ограждение, не выполняются работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, лестничных площадок и маршей, влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек, мытье окон.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между собственниками многоквартирного дома по <адрес> и ООО УК «Уютный дом» заключен договор управления многоквартирным домом №, где в перечне работ к договору ООО УК «Уютный дом» обязуются выполнять все вышеуказанные работы указанные в предписании.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, в связи с чем на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Законность указанного предписания не оспаривалось, предписание не было исполнено, нарушения не устранены.

При рассмотрении административного дела мировым судьей были учтены представленные письменные доказательства, а именно предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО2

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный законом срок предписание органа, осуществляющего региональный государственный надзор подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств.

Государственная жилищная инспекция <адрес> с учетом требований ст.20 ЖК РФ, положения о государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вправе осуществлять надзор, предметом проверок могут быть нарушения при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Уютный дом» не имеется.

Постановление о привлечении ООО УК "Уютный дом" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы генерального директора ООО УК «Уютный дом» Рогалева С.И. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 21.10.2019 года в отношении ООО УК «Уютный дом» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.24 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО УК «Уютный дом» Рогалева С.И. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано путем принесения жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Набережнева Н.В.