Постановление № 5-1601/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-1601/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2021 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Авцина А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, ИНН №, ОГРИП №, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

Так, 21.01.2021г. в 09 час. 53 мин. в организации торговли, магазин «Уральский фермер» по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: в магазине не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: в помещениях магазина «Уральский фермер» ИП ФИО1 не используется оборудование по обеззараживании воздуха (отсутствует), а также отсутствует дезинфицирующее средство для проведения дезинфекции в помещениях магазина, при этом, продавцом ФИО3 и уборщицей ФИО4 не соблюдаются правила личной гигиены (отсутствуют маски, включая гигиеническую, перчатки на рабочем месте), что является нарушением: ст.11, ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.4, п.6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, при этом, заблаговременно направленное последнему по адресу, указанному в материалах дела, извещение с указанием места, даты и времени рассмотрения дела, согласно отчету об отслеживании почтового отправления ФГУП «Почта России», не было вручено адресату в связи с неудачной попыткой вручения, что свидетельствует об уклонении ИП ФИО1 от получения почтовой корреспонденции, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что последний не проявил должной степени добросовестности в получении направленного ему судом по месту регистрации и фактического осуществления деятельности извещения о времени и месте судебного разбирательства, в то время, как судом были предприняты необходимые меры для его надлежащего уведомления.

При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании п.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона).

В силу ст.29 Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотре профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст.11 указанного Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. N 66, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.4.4, п.6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха.

Между тем, из материалов дела следует, что ИП ФИО1 мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, не проводятся, в помещениях магазина «Уральский фермер» не используется оборудование по обеззараживании воздуха (отсутствует), а также отсутствует дезинфицирующее средство для проведения дезинфекции в помещениях магазина, при этом, продавцом ФИО3 и уборщицей ФИО4 не соблюдаются правила личной гигиены (отсутствуют маски, включая гигиеническую, перчатки на рабочем месте).

Вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № oт 22.04.2021г.;

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 15.01.2021г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1;

- решением первого заместителя прокурора Самарской области от 18.01.2021г. о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1;

- актом проверки № от 22.01.2021г. и фотоматериалами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказана в полном объеме.

Смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Между тем, суд не находит оснований для приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, так как в настоящее время какой-либо угрозы жизни и здоровью людей не усматривается, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ИНН №, ОГРИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН <***>,

КПП 631601001,

ОКТМО 36701000,

ОКПО 76777168,

ОГРН <***> от 25.03.2005г. ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара, УФК по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области л/с <***>), отделение Самара банка России/УФК по Самарской области г.Самара,

БИК ТОФК 013601205,

номер банковского счета 40102810545370000036,

номер счета получателя 03100643000000014200,

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140 УИН – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Авцина А.Е.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>