Решение № 2-9091/2017 2-9091/2017 ~ М-10501/2017 М-10501/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-9091/2017

К делу № 2-9091/2017


Решение

Именем Российской Федерации

«17» октября 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации муниципального образования город Краснодар о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения. В обосновании своих требований указывает, что в 1986 году истцу была предоставлена комната <адрес>, в которой она и члены ее семьи проживают по настоящее время. Позже указанная комната была включена в реестр муниципальной собственности. Она и члены ее семьи проживают и зарегистрированы в спорной комнате. В настоящее время она не имеет возможности оформить договор социального найма, поскольку ей не был выдан ордер на вселение, при этом, иного жилого помещения пригодного для постоянного проживания, а также в собственности она не имеет и не имела. Она обратилась Администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о заключении договора социального найма на спорную комнату, после чего получила ответ, которым в заключении договора социального найма было отказано. Полагает, действия Администрации незаконны, лишают ее единственного жилья. Просит суд обязать Администрацию заключить с ней договор социального найма комнаты <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании отсутствовали, о дне, времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профсоюзного комитета и администрации ВНИИриса, Мнацаканян (в девичестве Аллахвердян) С.А. выделена ком. №, <данные изъяты> кв.м., 4 этаж, 1 подъезд.

В соответствие с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профсоюзного комитета и администрации ВНИИриса, с целью расширения площади постановили выделить ФИО4 комнату № площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. на семью из 7 человек.

Согласно технического паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ Краснодарским отделением ГУП КК «Крайтехинвентаризация по Краснодарскому краю, указанная комната № является муниципальной собственностью согласно Постановления главы администрации г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета в комнате №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают ФИО1 - истец, ФИО3 - сын истца, ФИО2 - сын истца.

Истец несет бремя расходов по содержанию и ремонту вышеуказанной комнаты №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и имеет задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С целью получения документов для заключения договора социального найма истец обратилась в ГУК-Краснодар (управляющую компанию) с целью получения копии документа о вселении (ордера). Однако, получила уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии ордера.

Истец обратилась в Администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о заключении договора социального найма на комнату № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, приложив согласие зарегистрированных граждан на заключение договора социального найма на ее имя.

Однако, получила отказ ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия оснований для заключения договора социального найма.

Суд полагает, что указанный отказ нарушает законные права и интересы истца в получении договора найма на комнату, которой она открыто пользуется и проживает в ней с членами своей семьи с 1986 года. Истец и члены ее семьи зарегистрированы по месту постоянного жительства в спорной комнате № с 1990 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Кроме того, суд полагает, что отсутствие ордера на вселение в спорную комнату не может являться основанием для отказа в заключении с ФИО1 договора социального найма, поскольку при наличии ордера истец бы беспрепятственно приватизировала спорную комнату в отсутствие договора социального найма.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В связи с вступлением в силу с 01 марта 2005 года нового Жилищного кодекса Российской Федерации, признаны утратившими силу Закон Краснодарского края от 07 июля 2000 года № 276-КЗ «Об общежитиях в Краснодарском крае» и Типовое положение о порядке перевода зданий общежитий в категорию жилых домов и все вопросы, связанные с переводом жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые, регулируются нормами Жилищного Кодекса РФ, который перевод зданий общежитий в категорию жилых домов не предусматривает.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что.. . к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 01 марта 2005 года.

Частью 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что основанием заключения соответствующего договора социального найма, является решение о предоставлении жилого помещения жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, аналогичная норма имелась и в ранее действующих нормативных актах, регулирующих жилищные правоотношения.

Истец, полагая, что ее право на заключение договора социального найма жилого помещения нарушено, поскольку решением Управления по жилищным вопросам Администрации муниципального образования город Краснодар было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в котором ФИО1 и члены ее семьи фактически проживают и зарегистрированы, обратилась в суд за восстановлением нарушенных жилищных прав.

Согласно ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 19 Жилищного Кодекса РФ, жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Анализ сложившейся ситуации позволяет суду сделать вывод о том, что поскольку протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профсоюзного комитета и администрации ВНИИриса было установлено, что ФИО1 с семьей в три человека, в том числе и ФИО3 и их сын ФИО2, то истец и члены ее семьи имеют право на получение жилой площади, а именно: комнаты <адрес>.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. При таких обстоятельствах, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО1 и членами ее семьи: ФИО3 и ФИО2 договор социального найма на комнату №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –