Решение № 2-1018/2021 2-1018/2021~М-515/2021 М-515/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-1018/2021

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля об обязании выполнить мероприятия по ограничению доступа в здание по адресу: АДРЕС,

у с т а н о в и л :

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском о возложении обязанности на мэрию г. Ярославля выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения дома АДРЕС путем закрытия дверных и оконных проемов в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, ссылаясь в иске на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА при проведении проверки прокуратурой района установлено, что оконные проемы первого и второго этажа здания дома АДРЕС не имеют остекленения, двери находятся в открытом состоянии, вход в помещения здания свободный. В связи с наличием свободного доступа на объект, имеются факты нахождения на его территории несовершеннолетних детей, а также посторонних лиц. Указанный объект расположен вблизи центральной части города, в непосредственной близости от жилых домов и общественных учреждений, а также мест массового прохода людей, в связи с чем свободный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на территорию объекта, может привести к получению ими травм, то есть представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Несоблюдение общеобязательных норм градостроительного законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь необратимые последствия и препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержал и пояснил, что до настоящего времени в здание осуществляется беспрепятственный доступ.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица КУМИ мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями частично согласился, пояснил, что было проведено обследование недвижимого имущества по адресу АДРЕС вход в помещения не ограничен. В связи с дефицитом бюджета на данный момент Мэрия г. Ярославля не имеет возможности произвести данные работы по ограничению доступа в здание, сама процедура также носит длительный характер. Просил увеличить срок исполнения требования с трех месяцев до шести.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам.

Выслушав явившихся участников, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы дела правоустанавливающих документов, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что здание по адресу: АДРЕС, значится в реестре муниципального имущества г. Ярославля, объектом культурного наследия не является.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановлено: снести объект капитального строительства - расселенный аварийный 8-ми квартирный жилой дом (лит.А), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постройки, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью - 348,1 кв.м, после проведения мероприятий по отключению всех инженерных коммуникаций, обслуживающих данный жилой дом; выполнить необходимые мероприятия: по снятию с кадастрового учета объекта, указанного в п.1 настоящего приказа; по прекращению государственной регистрации права собственности города Ярославля на жилые помещения по адресу: АДРЕС; исключить из реестра муниципального имущества города Ярославля жилые помещения по адресу: АДРЕС, после получения приказа департамента градостроительства мэрии города Ярославля об аннулировании адреса жилого дома, указанного в п.1 настоящего приказа.

В акте о приемке рабочей комиссией законных работ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указано, что в том числе по адресу: АДРЕС, произведен снос жилого дома.

Из ответа МКУ «Агентство по строительству» г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что ввиду отсутствия в бюджете города Ярославля денежных средств на проведение работ по сносу расселенных аварийных домов, агентство обратилось к ФИО6 с просьбой произвести снос дома АДРЕС за счет собственных средств; осуществить снос указанного дома инвестор планирует в течение текущего года.

В силу чт. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу ч. 4 ст. 52 ГрК РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно требованиям п. п «е» п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 (далее - Правила) в состав работ по консервации объекта входит в том числе принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Учитывая вышеуказанные требования закона, а так же положения п. 4 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму», согласно которой противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по осуществлению мероприятий по ограничению доступа посторонних лиц в помещения дома 20 пос. Текстилей г. Ярославля, поскольку непринятие своевременных мер по ограничению доступа, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Суд, с учетом всех обстоятельств дела, интересов сторон, объема необходимых работ, полагает, что разумным и достаточным сроком для выполнения мероприятий, связанных с ограничением доступа посторонних лиц в помещения дома АДРЕС, путем закрытия дверных и оконных проемов будет являться четыре месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать мэрию г. Ярославля выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения дома АДРЕС путем закрытия дверных и оконных проемов в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина