Решение № 2А-2666/2017 2А-2666/2017~М-2153/2017 М-2153/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-2666/2017

Дело № 2а-2666/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Шаран 05 октября 2017 года

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Н.,

при секретаре Георгиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, мотивируя свое требование тем, что в отношении должника ФИО2 возбуждено <данные изъяты> исполнительных производств, соединенные в сводное исполнительное производство, на общую сумму <данные изъяты> рублей. Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством – водительское удостоверение <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В судебное заседание административный истец заместитель начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебные повестки, направленные по месту регистрации административного ответчика, возвращены в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что суд признает надлежащим извещением, так как в соответствии с положениями п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представитель заинтересованного лица <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом требований ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2).

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что вступившим в законную силу постановлением ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>

Постановлением заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. <данные изъяты>

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу постановлением ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>).

Постановлением заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.<данные изъяты>).

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу постановлением СВ ДПС ОР ГИБДД МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>).

Постановлением заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (<данные изъяты>).С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу постановлением ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановлением заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.<данные изъяты>).

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу постановлением ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>).

Постановлением заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе <данные изъяты>

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу постановлением ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>).

Постановлением заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. <данные изъяты>).

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу постановлением ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановлением заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л<данные изъяты>).

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановлением заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. <данные изъяты>

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу постановлением СВ ДПС ОР ГИБДД МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.37 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановлением заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе <данные изъяты>

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу постановлением Полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановлением заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (<данные изъяты>

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>

По состоянию на момент рассмотрения дела по существу задолженность по указанным выше исполнительным производствам административным ответчиком ФИО2 не погашена.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, судом установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет задолженность по сводному исполнительному производству за неисполнение требований о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, сведений о погашении образовавшейся задолженности, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно, указывают на уклонение административного ответчика ФИО2 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, о которых последнему было известно в рамках исполнительных производств.

Предусмотренных ст. 67.1 ч. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" случаев, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, при разрешении настоящего спора не установлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение актов, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административному ответчику ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

При этом суд учитывает, что мера временного ограничения на пользование специальным правом соразмерна размеру задолженности административного ответчика ФИО2 по исполнительным производствам.

Согласно ст.111 Кодекса административного судопроизводства РФ по делам о взыскании обязательных платежей судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче настоящего административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ) до исполнения обязательств по исполнительным производствам, объединенных в сводное исполнительное производство №, о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий