Постановление № 5-102/2017 5-65/2016 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-102/2017

Дело № 5-65/2016


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июня 2017 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Тимофеева Т.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Общества с ограниченной ответственностью "Коллекция Приключений" – ФИО1, заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Коллекция Приключений", юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ года заместителем начальника территориального отдела в Валдайском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО2 составлен протокол № № об административном правонарушении в отношении ООО "Коллекция Приключений", о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ООО "Коллекция Приключений<данные изъяты>; по месту расположения детского туристического лагеря палаточного типа <данные изъяты> по адресу: <адрес> в нарушение требований ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.99 и п. 1.17, 9.2. Сан ПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа", п.6.27 Сан ПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" не обеспечило подъезд транспорта к непередвижному палаточному лагерю, а именно: дорога размыта, колеи заполнены водой, что не позволяет подъехать транспорту к лагерю, доставка пищевых продуктов осуществляется через озеро на байдарках или на нанимаемом тракторе. Кроме того, отсутствие подъездных путей может повлиять на оказание помощи в экстренных ситуациях (подъезд машины скорой помощи, пожарных машин и т.д.).

Юридическое лицо – ООО "Коллекция Приключений" привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО "Коллекция Приключений" вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что в настоящее время в силу неблагоприятных погодных условий дорога к лагерю действительно не лучшего качества. Вместе с тем, подвоз продуктов питания к лагерю осуществляется на специализированном транспорте поставщика, с которым заключен соответствующий договор, транспортные средства передвигаются по деревянным мосткам и вне колеи, заполненной водой. В настоящее время деревянные мостки были укреплены, недостатки устранены, и проблемы с проездом до лагеря отсутствуют.

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе ФИО2 пояснила, что в настоящее время действительно укреплены деревянные мостки по которым осуществляется проезд до лагеря, вместе с тем, полагала, что указанных действий недостаточно и дорога требует дополнительного укрепления.

Суд, выслушав объяснения представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правили норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена также и административная ответственность.

В соответствии с требованиями п. 1.17. Сан ПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа" к непередвижному палаточному лагерю должен быть обеспечен подъезд транспорта.

Согласно п.9.2. Сан ПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа" при организации питания детей палаточного лагеря должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Согласно п.6.27 Сан ПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" доставка пищевых продуктов осуществляется специализированным транспортом, имеющим оформленный в установленном порядке санитарный паспорт, при условии обеспечения раздельной транспортировки продовольственного сырья и готовых пищевых продуктов, не требующих тепловой обработки.

Из материалов дела следует что, в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО "Коллекция Приключений" выявлены нарушения вышеизложенных норм, а именно Общество не обеспечило подъезд транспорта к непередвижному палаточному лагерю <данные изъяты> в <адрес> (дорога размыта, колеи заполнены водой) что не позволяет подъехать транспорту к лагерю, доставка пищевых продуктов осуществляется через озеро на байдарках или на нанимаемом тракторе. Отсутствие подъездных путей может повлиять на оказание помощи в экстренных ситуациях (подъезд машины скорой помощи, пожарных машин и т.д.).

По результатам проверки в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, при составлении протокола присутствовал руководитель Общества ФИО1

Факт того, что ООО "Коллекция Приключений" в нарушение требований действующего законодательства не обеспечило подъезд транспорта к непередвижному палаточному лагерю <данные изъяты> в д. <адрес> подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ООО "Коллекция Приключений" № № от ДД.ММ.ГГГГ, определением № № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении, протоколом № № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года, фото-таблицей выявленных нарушений, выпиской из Единого реестра юридических лиц, объяснениями представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе ФИО2 и представителя Общества – ФИО1, данными при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Оценивая имеющиеся доказательства по делу об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья находит все вышеперечисленные доказательства относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ООО "Коллекция Приключений" в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО "Коллекция Приключений" по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Учитывая, что допущенные ООО "Коллекция Приключений" нарушения не создают условий для реальной возможности наступления негативных последствий, указанных в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, судья считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 КоАП РФ, полагая, что такое наказание будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения и способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 6.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Коллекция Приключений" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить представителю ООО "Коллекция Приключений", что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Валдайский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Тимофеева Т.А.