Решение № 12-195/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 12-195/2023

.

.

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2023 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя председателя административной комиссии г.о. Новокуйбышевск Самарской области от 14.09.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Согласно определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2023., вынесенного заместителем председателя административной комиссией г.о. Новокуйбышевск ФИО2, принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по обращению ФИО1 (вх. <№> от 25.08.2023) по факту нарушений п. 2.1 статьи 4.8 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2017 года о привлечении к административной ответственности водителя транспортного средства государственный регистрационный знак <№>, осуществившего 14.07.2023 стоянку около дома <Адрес>, с заездом на газон и участок, предназначенный для детской спортивной площадки. К заявлению ФИО1 приложил фотоснимок транспортного средства с государственным регистрационным номером <№>.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился с жалобой в Новокуйбышевский городской суд, в которой просит признать действие административной комиссии г.о. Новокуйбышевск незаконным. В обоснование жалобы указывает, что определение от 14.09.2023 незаконно и вынесено с существенными нарушениями норм права. Заявление об административном правонарушении поступило в административную комиссию в установленный процессуальный срок. При этом ссылка на законодательство местного характера не является юридически значимым обстоятельством и непосредственно не влияет на правильное разрешение возникшего спора об условиях проживания граждан в многоквартирном доме, и о правилах содержания придомовой территории, согласно Жилищного кодекса РФ. В материалах проверки отсутствуют подтверждения полномочий должностного лица, вынесшего и подписавшего определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении- ФИО2

ФИО1 не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании ответственный секретарь административной комиссии г.о. Новокуйбышевск ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении жалобы отказать, указывая на правомерность оспариваемого определения.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, в обращении ФИО1 указывает на события от 14.07.2023 г.

В отношении административных правонарушений, предусмотренных Законом Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 23.03.05 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

По данному делу срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» истек.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

В виду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, оснований для пересмотра определения административной комиссии г.о. Новокуйбышевск не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение заместителя председателя административной комиссии г.о. Новокуйбышевск Самарской области от 14.09.2023 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,- оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина