Решение № 2-191/2018 2-191/2018 ~ М-98/2018 М-98/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2-191/2018

Копия

Дело № 2-191/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 11 мая 2018 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Чернигиной А.П.

при секретаре Лукутовой Т.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Дятьковского района Брянской области о признании права собственности на самовольную пристройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от 01.06.1995 года № и постановления администрации Дятьковского района Брянской области от 04.11.1995 года № она является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий истцом была возведена пристройка к принадлежащей ей квартире в виде прихожей, площадью 8,2 кв.м. (№1 на плане строения), жилой комнаты, площадью 19,2 кв.м. (№5 на плане строения) и санузла площадью 4,1 кв.м. (№6 на плане строения).

Поскольку при строительстве данных помещений истцом в установленном законом порядке не были получены необходимые разрешения, последней было отказано в выдаче акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию.

С учетом измененных исковых требований истец просила суд признать за ней право собственности на объект недвижимости (квартиру), общей площадью 71 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель администрации Дятьковского района ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражали, о чем предоставили письменные заявления.

ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что ФИО1 на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан № от 01.06.1995 года, заключенного с АО «Дятьково-ДОЗ» была передана в собственность квартира, состоящая из двух комнат, общей площадью 40 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

15.07.1995 года Дятьковским МУП «Бюро технической инвентаризации» было выдано регистрационное удостоверение №, согласно которому за ФИО1 зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру.

Постановлением Администрации Дятьковского района Брянской области от 04.11.1995 года №, ФИО1 передан в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером 32:29:0010308:164, площадью 478 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта от 12.08.2015г. №, усматривается, что <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 71,0 кв.м.. В данном жилом помещении имеется пристройка (поз. 1,5,6) площадью 31,5 кв.м.

Данная пристройка была возведена без получения необходимых разрешений на её строительство.

При обращении ФИО1 в администрацию Дятьковского района Брянской области для получения разрешения на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, последней было указано на необходимость предоставления документов, включая разрешение на строительство.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в связи с отсутствием разрешения на строительство она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанный объект недвижимости в установленном законом порядке.

Данный факт в судебном заседании не оспаривался представителем ответчика.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела было установлено, что третьи лица являются собственниками смежных земельных участков и квартир данного дома, за которыми зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости с учетом возведенных пристроек к квартирам.

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» пристройка к квартире <адрес> по адресу: <адрес>, находится в технически исправном состоянии, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и пригодна для дальнейшей эксплуатации. Общая площадь квартиры с учетом пристройки составляет 71,0 кв.м., в т.ч. жилой 43,0 кв.м. Пристройка обеспечена инженерными системами (отопление, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вентиляция, газификация).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Кроме того, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. Данная правовая позиция указана в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.

Согласно действующему законодательству, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Как разъяснено в п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, положения ст. 222 ГК Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.14 чт. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При возведении пристройки к уже существующей квартире, зарегистрированной на праве собственности за истцом, первоначальный объект права собственности изменяется. Увеличивается общая площадь всего здания, следовательно, изменяется сам объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом является квартира, включающая самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

На основании исследованных доказательств, в том числе результатов технического заключения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», судом установлено, что реконструкция жилого помещения произведена истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения произведено на участке, предоставленном в бессрочное (постоянное) пользование, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, что связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Дятьковского района Брянской области о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости (квартиру) общей площадью 71,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Дятьковский городской суд.

Председательствующий <данные изъяты>) А.П.Чернигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение суда составлено 14 мая 2018 года.