Решение № 2-364/2025 2-364/2025~М-260/2025 М-260/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2-364/2025

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2025-000605-97

Производство № 2-364/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием:

представителя истца Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в городе Шумерля ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ИП ФИО2 – ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Шумерля к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и о возложении обязанности прекратить противоправные действия,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии (далее Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии, Управление) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в городе Шумерля обратилось в суд с иском на основании ст. 46 ГПК РФ, п. 7 ст. 40, ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (потребителей) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее ИП ФИО2), которым просит:

- признать действия ИП ФИО2 (ОГРНИП №) противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) по розничной продаже духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без осуществления проверки кода маркировки (кода идентификации) в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>;

- обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия, а именно: осуществлять проверку кода маркировки (кода идентификации) при розничной продаже духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>;

- обязать ИП ФИО2 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Иск мотивирован тем, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 осуществляет деятельность в сфере розничной торговли, в том числе по ОКВЭД 47.75 Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах. ИП ФИО2 осуществляет деятельность по реализации потребителям товаров в торговом объекте по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований путем сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенной информации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В ходе наблюдения установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы отклонения, выразившиеся в продаже товаров без проверки кода маркировки по товарной группе «Духи и туалетная вода». На ДД.ММ.ГГГГ в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru/home) по товарной группе «Духи и туалетная вода» всего зарегистрировано 80 отклонений, выразившихся в продаже товаров без проверки кодов маркировки ИП ФИО2 Реализация товаров (духов и туалетная воды) без проверки кодов маркировки является нарушением пунктов 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. По данным фактам ИП ФИО2 в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований, которое в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" направлено ответчику на адрес электронной почты: zhemchuzhinayadrin@gmail.com, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований путем сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенной в информационной системе мониторинга. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы отклонения, выразившиеся в продаже товаров без проверки кода маркировки ИП ФИО2 по товарной группе «Духи и туалетная вода». На ДД.ММ.ГГГГ в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru/home) по товарной группе «Духи и туалетная вода» всего зарегистрировано 273 отклонения, выразившихся в продаже товаров без проверки кодов маркировки ИП ФИО2 По результатам наблюдения ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований, которое направлено ответчику на адрес электронной почты: zhemchuzhinayadrin@gmail.com.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> вновь проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований путем сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенной в информационной системе мониторинга. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 164 отклонения, выразившихся в продаже товаров без проверки кода маркировки ИП ФИО2 по товарной группе «Духи и туалетная вода». Всего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru/home) по товарной группе «Духи и туалетная вода» зарегистрировано 453 отклонения, выразившихся в продаже товаров без проверки кодов маркировки ИП ФИО2 По результатам наблюдения ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований, которое направлено ответчику на адрес электронной почты: zhemchuzhinayadrin@gmail.com.

Противоправные действия ИП ФИО2, выразившиеся в продаже товаров (духов и туалетная воды) без проверки кода маркировки (кода идентификации), нарушают права неопределенного круга лиц, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и гарантированные государством. Несмотря на проведение территориальным отделом профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в том числе объявления ответчику предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, ИП ФИО2 продолжаются нарушения обязательных требований законодательства, предъявляемых к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Истцом указано, что целью настоящего искового заявления является защита интересов потребителей и прекращение в будущем противоправных действий продавца, нарушающих права неопределенного круга лиц (потребителей), поскольку имеет место угроза нового вреда, охраняемым законом ценностям, если нарушения будут продолжаться.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в городе Шумерля ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, и просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что в настоящее время по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проверка кода маркировки (кода идентификации) при розничной продаже духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>, ИП ФИО2 осуществляется, отклонений не имеется.

Ответчик ИП ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель ответчика ИП ФИО2 – ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании указал, что возражает против удовлетворения исковых требований Управления, поскольку выявленные нарушения в настоящее время устранены, проверка кода маркировки (кода идентификации) при розничной продаже духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>, ИП ФИО2 осуществляется.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ), в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В соответствии с п. 39 указанного Перечня с ДД.ММ.ГГГГ духи и туалетная вода по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3303 00 и кодам ОКПД 2 20.42.11 подлежат обязательной маркировке средствами идентификации. Также постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации.

В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, создана государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Как следует из п.п. 5 и 16 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под «вывод товара из оборота» понимается реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код маркировки» - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки, «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены:

Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее – Перечень);

Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы (далее - Правила применения запрета продажи товаров).

Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (пункт 9 Правил применения запрета продажи товаров).

В соответствии с п. 4 Правил применения запрета продажи товаров запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных Перечнем, и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (пункт 5 Правил применения запрета продажи товаров).

Случаи запрета продажи духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, или отсутствия в информационной системе мониторинга необходимой информации о таких товарах установлены в разделе XII указанного Перечня, определены сроки введения запрета розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга, в режиме реального времени (в режиме онлайн): с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 13 Правил применения запрета продажи товаров проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (пункт 14 Правил применения запрета продажи товаров).

В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными Перечнем (пункт 19 Правил применения запрета продажи товаров).

В пункте 16 Правил применения запрета продажи товаров установлено, что ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку.

Согласно требованиям п. 17 Правил применения запрета продажи товаров проверка кода идентификации в режиме проверки офлайн осуществляется продавцом в случае, если ответ на запрос на онлайн-проверку не получен им в течение периода, указанного в пункте 16 настоящих Правил, и такая проверка предусмотрена согласно случаям, указанным в Перечне, а также в информационной системе мониторинга не введен режим аварийной ситуации.

В соответствии с разделом XII Перечня с ДД.ММ.ГГГГ для продавцов, за исключением продавцов - крупных торговых сетей, введена обязательная проверка кодов идентификации духов и туалетной воды не в режиме реального времени (в режиме офлайн) для случаев продажи товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий.В режиме проверки офлайн продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем на основании информации из баз данных, указанных в пункте 10 Правил применения запрета продажи товаров.

Согласно п. 6 Правил применения запрета продажи товаров продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч. 9 ст. 8 Федерального закона № 381-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются.

Таким образом, вышеприведенные нормы направлены, прежде всего, на обеспечение законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП № (л.д. 12-13).

По сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО2 осуществляет деятельность в сфере розничной торговли, в том числе по ОКВЭД 47.75 Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах.

Согласно материалам дела ИП ФИО2 осуществляет деятельность по реализации потребителям товаров в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>.

На основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> (л.д. 44) должностным лицом территориального отдела в соответствии с ч. 2 ст. 57, п. 3 ч. 3 ст. 58, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований путем сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенной информации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - государственная информационная система мониторинга товаров, информационная система мониторинга).

Как следует из акта по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 45-46), должностным лицом территориального отдела Управления проанализированы сведения, содержащиеся в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru/home) в разделе «Отклонения» по товарной группе «Духи и туалетная вода» за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, внесенные участниками оборота продукции, осуществляющими деятельность на территории городов Шумерля, Алатырь, Шумерлинского, Алатырского, Порецкого, Аликовского, Красночетайского, Ядринского муниципальных округов.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы отклонения, выразившиеся в продаже товаров без проверки кода маркировки индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №) по товарной группе «Духи и туалетная вода», в том числе следующие отклонения:

- отклонение № вид отклонения: разрешительный режим, результат проверки: продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товару: код маркировки № товар № Парфюмерная вода "IDOL pour femme" ручка VC 30 мл. стекло, наименование эмитента ООО «Зеленая мануфактура», факт, подтверждающий продажу: чек 5707№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма продажи 200,00 руб., адрес расчета: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>;

- отклонение №, вид отклонения: разрешительный режим, результат проверки: продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товару: код маркировки № товар № Вода туалетная с феромонами <данные изъяты>) - 30 мл for women, наименование эмитента ООО «Аскания», факт, подтверждающий продажу: чек 5627№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма продажи 182,40 руб., адрес расчета: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>.

На ДД.ММ.ГГГГ в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru/home) по товарной группе «Духи и туалетная вода» всего зарегистрировано 80 отклонений, выразившихся в продаже товаров без проверки кодов маркировки индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Реализация товаров (духов и туалетная воды) без проверки кодов маркировки является нарушением пунктов 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данным фактам ИП ФИО2 в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявлено предостережение (л.д. 54-55) о недопустимости нарушения обязательных требований от 12.12.2024 №237-Ш и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований.

Данное предостережение в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» направлено ИП ФИО2 на адрес электронной почты: zhemchuzhinayadrin@gmail.com, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (л.д. 56).

Между тем, ИП ФИО2 после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш меры по соблюдению обязательных требований не были предприняты.

Так, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> (л.д. 31) вновь было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований путем сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенной в информационной системе мониторинга.

Как следует из составленного должностным лицом акта по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 32-33), в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы отклонения, выразившиеся в продаже товаров без проверки кода маркировки индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №) по товарной группе «Духи и туалетная вода», в том числе следующие отклонения:

- отклонение №, вид отклонения: разрешительный режим, результат проверки: продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товару: код маркировки № товар № Туалетная вода для мужчин OCEAN BLAST 100 мл, наименование эмитента АО «АРОМАТ», факт, подтверждающий продажу: чек № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма продажи 560,50 руб., адрес расчета: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>;

- отклонение №, вид отклонения: разрешительный режим, результат проверки: продажа товара без проверки кода маркировки, информация по товару: код маркировки № товар № Одеколон "Саша" 100мл без футляра, наименование эмитента ЗАО «НОВАЯ ЗАРЯ», факт, подтверждающий продажу: чек № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма продажи 205,00 руб., адрес расчета: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>.

На ДД.ММ.ГГГГ в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru/home) по товарной группе «Духи и туалетная вода» всего зарегистрировано 273 отклонения, выразившихся в продаже товаров без проверки кодов маркировки индивидуальным предпринимателем ФИО2.

По результатам наблюдения ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований, которое направлено ответчику на адрес электронной почты: zhemchuzhinayadrin@gmail.com. (л.д. 41-42, 43).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> (л.д. 14) также проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований путем сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенной в информационной системе мониторинга.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 164 отклонения, выразившихся в продаже товаров без проверки кода маркировки индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН <***>) по товарной группе «Духи и туалетная вода», в том числе следующие отклонения:

- отклонение: разрешительный режим, идентификатор отклонения №, категория отклонения: разрешительный режим, вид отклонения: разрешительный режим, результат отклонения: продажа товара без проверки КМ, проверка РР: нет, информация по товару: код № товар № Парфюмерная вода "Slivki Apple Caramel", наименование эмитента ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСКАНИЯ", факт, подтверждающий продажу: чек № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма продажи 228,00 руб., адрес расчета: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>;

- отклонение: разрешительный режим, идентификатор отклонения №, категория отклонения: разрешительный режим, вид отклонения: разрешительный режим, результат отклонения: продажа товара без проверки КМ, проверка РР: нет, информация по товару: код № товар № Туалетная вода для мужчин с феромонами "Gourman №" (Гурман №), наименование эмитента Общество с ограниченной ответственностью "АСКАНИЯ", факт, подтверждающий продажу: чек № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма продажи 585,00 руб., адрес расчета: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>.

Всего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru/home) по товарной группе «Духи и туалетная вода» зарегистрировано 453 отклонения, выразившихся в продаже товаров без проверки кодов маркировки индивидуальным предпринимателем ФИО2, о чем составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 15-16).

По результатам наблюдения ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований, которое направлено ответчику на адрес электронной почты: zhemchuzhinayadrin@gmail.com. (л.д. 28-29, 30).

Несоблюдение ИП ФИО2 обязательных требований законодательства связанных с оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно продажа товаров (духов и туалетной воды) без проверки кода маркировки (кода идентификации), свидетельствует о наличии со стороны ИП ФИО2 пренебрежительного отношения к исполнению ее публично-правовых обязанностей и существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, что подтверждаются материалами контрольно (надзорных) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований полагать, что неисполнение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля нарушителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Это определяет смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, противоправные действия ИП ФИО2, выразившиеся в продаже товаров (духов и туалетная воды) без проверки кода маркировки (кода идентификации), нарушают права неопределенного круга лиц, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и гарантированные государством.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Соответственно, при причинении вреда или угрозе его причинения в будущем в результате совершения противоправных действий лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, в том числе в результате продажи товаров, как следует из ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона о защите прав потребителей, орган государственного надзора вправе предъявить в суды иски о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При указанных обстоятельствах, требования истца Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в городе Шумерля к ответчику ИП ФИО2 о признании действий ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) по розничной продаже духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без осуществления проверки кода маркировки (кода идентификации) в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>; об обязании ИП ФИО2 прекратить противоправные действия, а именно: осуществлять проверку кода маркировки (кода идентификации) при розничной продаже духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>; об обязании ИП ФИО2 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, подлежат удовлетворению.

Суд с учетом представленных доказательств приходит к выводу о том, что информация о решении суда, размещенная непосредственно в торговом объекте ответчика ИП ФИО2, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>, на информационном стенде для покупателей, будет более доступной для покупателей этого магазина.

В судебном заседании из объяснений представителей сторон и скриншота с сайта государственной информационной системы мониторинга товаров https://gov.crpt.ru (л.д. 70-77), установлено, что ответчиком ИП ФИО2 устранены нарушения, связанные с необходимостью осуществлять проверку кода маркировки (кода идентификации) при розничной продаже духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>.

В связи с устранением ответчиком ИП ФИО2 нарушений законодательства, решение суда о возложении обязанности на ИП ФИО2 прекратить противоправные действия, а именно: осуществлять проверку кода маркировки (кода идентификации) при розничной продаже духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>, следует считать исполненным.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО2 надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 103 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Шумерля к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и о возложении обязанности прекратить противоправные действия, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) по розничной продаже духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без осуществления проверки кода маркировки (кода идентификации) в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>, противоправными.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) обязанность прекратить противоправные действия, а именно: осуществлять проверку кода маркировки (кода идентификации) при розничной продаже духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) обязанность в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу довести настоящее решение до сведения потребителей через информационный стенд для покупателей в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>.

Решение суда о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) прекратить противоправные действия, а именно: осуществлять проверку кода маркировки (кода идентификации) при розничной продаже духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, м.о. Ядринский, <адрес>, считать исполненным и не применять принудительные меры по исполнению решения суда в указанной части.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №), <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2025 г.

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина