Решение № 2А-145/2017 2А-145/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-145/2017

Дело № 2а-145/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года

село Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи И.В. Федоровой,

при секретаре Т.В. Фоминой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Следственной части Следственного управления Управления внутренних дел по Северо-Восточному административному округу ГУ МВД России по г.Москве о признании бездействия незаконным, об обязании дать ответ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к СЧ СУ УВД по СВАО г.Москвы о признании бездействия незаконным, об обязании дать ответ. В обоснование своих требований административный истец указал, что в декабре 2016 года направил в прокуратуру СВАО г.Москвы обращение, которое ДД.ММ.ГГГГ было перенаправлено административному ответчику, однако ответ на свое обращение он не получил. ФИО3 просит признать незаконным бездействие СЧ СУ УВД по СВАО г.Москвы не направившей ответ на его просьбу направить в его адрес постановления по уголовному делу № и не сообщивших о том, какие были приняты меры по привлечению к ответственности ФИО1 и ФИО2

Стороны, извещенные надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явились. Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 1 названного закона установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5).

Согласно статье 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

По смыслу приведенных нормативных положений, обращение гражданина с целью получения информации от государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц подлежит обязательному рассмотрению, а ответ на него направляется по адресу, указанному в обращении.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру Северо-Восточного административного округа г.Москвы с заявлением о бездействии СЧ СУ УВД по СВАО г. Москвы.

ДД.ММ.ГГГГ указанное обращение было направлено начальнику СЧ СУ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве.

В порядке подготовки административного дела к рассмотрению у административного ответчика были истребованы материалы производства по разрешению обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (обращение, результаты и сроки разрешения жалобы, копии ответа). Однако указанные документы административным ответчиком представлены не были.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований, заявленных административным истцом, так как доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Однако в ходе рассмотрения административного дела установлено, что со стороны административного ответчика имеет место нарушение требований законодательства о порядке рассмотрения граждан, что повлекло за собой нарушение конституционных прав ФИО3 на обращение в органы государственной власти и получение интересующей его информации.

Поэтому суд удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Следственной части Следственного управления Управления внутренних дел по Северо-Восточному административному округу ГУ МВД России по г.Москве о признании бездействия незаконным, об обязании дать ответ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие СЧ СУ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве, выразившееся в непредставлении письменного ответа на обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, направленное прокуратурой Северо-Восточного административного округа г.Москвы ДД.ММ.ГГГГ, несоблюдении норм статей 10, 11 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обязав устранить данное нарушение прав и свобод заявителя путем дачи ответа на его обращение в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Усть-Куломский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2017 года