Решение № 2-908/2026 2-908/2026~М-202/2026 М-202/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2-908/2026

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 02.04.2026

Советский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи ФИО18

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску заместителя прокурора ФИО2 адрес, действующего в интересах ФИО5, к Бюджетному учреждению ФИО2 адрес «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» об установлении факта проживания, о признании права на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты участникам специальной военной операции и возложении обязанности произвести выплату,

с участием прокурора ФИО8, истца ФИО5, представителя ответчика ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ФИО2 адрес, действующий в интересах ФИО5, обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению ФИО2 адрес «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» об установлении факта проживания, о признании права на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты участникам специальной военной операции и возложении обязанности произвести выплату.

В обоснование заявленных требований указал, прокуратурой ФИО2 адрес по обращению проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего оказание мер социальной поддержки военнослужащим, в том числе участникам специальной военной операции, а также членам их семей. Проверкой установлено, что ФИО5 состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 с ..... ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных ФИО14 и принимал участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской народных Республик, имеет удостоверение ветерана боевых действий. .... ФИО1 пропал без вести, .... на основании решения суда объявлен умершим. Мать ФИО1 ФИО3 умерла ...., отец в свидетельстве о его рождении указан со слов матери. Осенью 2025 г. установлено отцовство ФИО1 в отношении ФИО16, .... года рождения. ФИО5 обратилась в МФЦ за получением единовременной выплаты, предусмотренной ФИО2 адрес от .... №, по результатам рассмотрения заявления.... в выплате ей было отказано в связи с отсутствием у ФИО7 регистрации по месту жительства и места его захоронения в ФИО2 адрес. Полагали указанный отказ незаконным, так как ФИО1 на дату заключения контракта и до указанной даты постоянно проживал на территории ФИО2 адрес. Отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства, равно как и места его захоронения на территории ФИО2 адрес не может являться основанием для отказа в выплате члену семьи участника СВО.

Просил установить факт проживания ФИО1, .... г.р., на день гибели на территории ФИО2 адрес; Признать за ФИО5, .... года рождения, право на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 1 000 000 рублей в соответствии с ФИО2 адрес от .... № «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции»; возложить обязанность на Бюджетное учреждение ФИО2 адрес «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» произвести ФИО5 единовременную денежную выплату в размере 1 000 000 рублей в соответствии с ФИО2 адрес от .... № «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умертпих) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной"гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции».

В судебном заседании прокурор ФИО2 адрес прокуратуры ФИО8 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что ФИО16 право на получение выплаты не имеет, так как не является учащейся образовательного учреждения.

ФИО5 участвуя в судебном заседании, требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что длительное время проживала совместно с ФИО1 без регистрации, в том числе у ее матери ФИО9 по адресу адрес. У ФИО1 был сложный характер, поэтому он не хотел просить чтобы его зарегистрировали. Знала его со школы, вместе учились. На дату заключения им контракта они совместно проживали по указанному адресу. На момент убытия в зону СВО они состояли в зарегистрированном браке. После объявления его без вести пропавшим, часть принимала меры к его розыску, однако обнаружить его не удалось, в связи с чем часть обратилась за объявлением его умершим, решение вступило в законную силу. Обращалась к командованию части, однако ей сказали, что при тех обстоятельствах, что ФИО1 погиб, невозможно найти какие-либо фрагменты тела, поэтому похоронить его не представляется возможным.

Представитель Бюджетного учреждения ФИО2 адрес «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» ФИО10, действуя на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Указала, что отказ в выплате правомерен ввиду того, что ФИО1 не был зарегистрирован на территории ФИО2 адрес, и не похоронен на территории ФИО2 адрес. Если суд установит факт его проживания, то право ФИО5 на получение выплаты по ФИО2 возникнет автоматически, по вступлению в законную силу решения, она может обратиться за выплатой повторно и она будет произведена. Возложение обязанности по выплате повлечет необходимость истребования дополнительных средств из бюджета и соответственно расходов бюджета, в связи с чем в удовлетворении требований о признании права на выплату и возложении обязанности по выплате, просила отказать.

Представитель Министерства труда и социального развития ФИО2 адрес ФИО11, действующий на основании доверенности, в письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать. В части установления факта проживания ФИО1 указал, что рассмотрение данных требований является прерогативой суда, относительно признания права на выплату и возложения обязанности произвести выплату, в указанной части суд не может подменять БУ МФЦ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО16, Центральный отдел управления ЗАГС ГГПУ ФИО2 адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Центральным отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления ФИО2 адрес .... зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО5 (л.д.14)

ФИО1 .... заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации через пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда), адрес, принимал участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской народных Республик (далее - СВО), имеет удостоверение ветерана боевых действий (л.д. 23, 24).

В связи с заключением контракта ФИО1 бюджетным учреждением ФИО2 адрес «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» .... предоставлены единовременные денежные выплаты в соответствии с ФИО2 адрес от .... № «О дополнительных мерах социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации» на общую сумму 250 000 рублей, что подтверждается ответом Пункта отбора на военную службу (л.д.21).

В период прохождения службы в ходе участия в боевых действиях в зоне проведения СВО ФИО1 .... пропал без вести.

Решением Горняцкого районного суда адрес Народной Республики от .... ФИО1, .... года рождения объявлен умершим ...., место гибели район населенного пункта Красногоровка ДНР. Свидетельство о смерти ФИО1 выдано .....

ФИО5 .... обратилась в БУ МФЦ за предоставлением единовременной выплаты, как члену семьи участника СВО на основании ФИО2 адрес от .... №.

.... БУ МФУ решением № № отказало в выплате ФИО5, указав, что у ФИО1 отсутствует регистрация по месту жительства и место захоронения в ФИО2 адрес.

Ссылаясь на нарушение прав ФИО5, истец обратился в суд с настоящим иском и требованиями.

.... в Российской Федерации было объявлено о начале специальной военной операции.

ФИО2 Президента РФ от .... № с .... в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Кодекса ФИО2 адрес о социальной защите отдельных категорий граждан ФИО2 адрес в сфере социальной защиты населения: устанавливает меры социальной поддержки категорий граждан, не предусмотренные настоящим Кодексом, а также дополнительные меры социальной поддержки категорий граждан, предусмотренных настоящим Кодексом, и порядок предоставления таких мер социальной поддержки.

В развитие положений указанной нормы был принят ФИО2 адрес от .... № «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции» (далее - ФИО2 №) установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, а также в I контртеррористической операции (охране государственной границы) на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей. Единовременная денежная выплата в размере 1 000 000 рублей в равных долях предоставляется членам семьи участника специальной военной операции, имевшего место жительства на территории ФИО2 адрес на день гибели ((смерти), либо если погребение (захоронение или кремация с последующим захоронением урны с прахом) участника специальной военной операции произведено на территории ФИО2 адрес. Единовременная денежная выплата (доля единовременной денежной выплаты) не предоставляется членам семьи (члену семьи) участника специальной военной операции в случае получения ими (им) аналогичной меры поддержки в соответствии с законодательством иных субъектов Российской Федерации.

Названным ФИО2, установлен Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, а также в контртеррористической операции (охране государственной границы) на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей.

К членам семьи участника специальной военной операции относятся являющиеся гражданами Российской Федерации:

(в ред. ФИО2 адрес от .... №, от .... №)

1) родители (не лишенные родительских прав и не ограниченные в родительских правах);(пп. 1 в ред. ФИО2 адрес от .... №)

2) вдова (вдовец), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке на день гибели (смерти) участника специальной военной операции и не вступившая (не вступивший) в повторный брак; (в ред. ФИО2 адрес от .... №)

3) несовершеннолетние дети;

4) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими 18 лет;

5) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (в ред. ФИО2 адрес от .... №)

6) лицо, признанное судом в установленном порядке фактически воспитывавшим и содержавшим участника специальной военной операции в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. (пп. 6 введен ФИО2 адрес от .... №; в ред. ФИО2 адрес от .... №).

В соответствии с п. 4 Порядка, установленного ФИО2 выплата предоставляется учреждением по месту жительства участника специальной военной операции на день его гибели (смерти), либо по месту погребения (захоронения или кремации с последующим захоронением урны с прахом) участника специальной военной операции на территории ФИО2 адрес, либо по месту жительства заявителя (в случае если заявитель имеет место жительства на территории ФИО2 адрес).

Как уже было указано ФИО1 и ФИО5 состояли в зарегистрированном браке на дату гибели ФИО1 ФИО5 в повторный брак не вступала.

Иных лиц, имеющих право на получение указанной меры социальной поддержки не имеется. Мать ФИО1 ФИО3,.... года рождения умерла ...., что подтверждается свидетельством о смерти от .... (л.д. 50). ФИО4 в справке о рождении от .... указан со слов матери, воспитанием ФИО1 не занимался, совместно с ФИО1 не проживал, сведений о его месте нахождении нет. ФИО16, .... года рождения, в отношении которой Центральным районным судом адрес .... установлено отцовство ФИО1 не является обучающееся в образовательных организациях по очной форме обучения, достигла возраста 25 лет.

Соответственно, единственным лицом, которое имеет право на получение выплаты по ФИО2 адрес №, в рассматриваемом случае является ФИО5

Судом проверено и установлено, что ФИО1 действительно не был зарегистрирован на территории ФИО2 адрес на дату гибели, значился зарегистрированным в период с .... по .... по адрес, иных сведений о регистрации ФИО1 на территории ФИО2 адрес нет.

Судом в судебном заседании была опрошена свидетель ФИО12, которая пояснила суду, что она является не полнородной сестрой ФИО1 Их мать ФИО3 родила ФИО1 в местах лишения свободы, после освобождения привезла его и отдала своей матери, их бабушке, которая и занималась их воспитанием. ФИО1 всегда проживал на территории ФИО2 адрес, в другой регион не выезжал. С ФИО5 длительное время проживал без регистрации брака, в том числе по адрес.1 адрес. Знает об этом, потому что общались между собой, поддерживали отношения. Свидетель предупреждена об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса РФ, ее показания согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем суд не находит оснований им не доверять.

Суд отмечает, что ФИО1 заключил брак в адрес, впоследствии заключил контракт на территории ФИО2 адрес, о чем в БУ МФЦ были направлены сведения о заключении им контракта и выплаты 250 000 рублей.

Совокупность представленных по делу доказательств и исследованных судом обстоятельств по делу свидетельствует о том, что факт проживания ФИО13, .... года рождения, на день гибели .... на территории ФИО2 адрес нашел свое подтверждение, в связи с чем суд полагает возможным указанный факт установить.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО5 было незаконно отказано в назначении единовременной денежной выплаты по ФИО2 адрес от .... №. В связи с чем суд полагает возможным признать за ФИО5 право на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной выплаты 1 000 000 рублей, предусмотренной названным ФИО2.

Так как право ФИО5 на получение выплаты судом признано, ввиду изложенных обстоятельств она имеет право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты членам семьи участника специальной военной операции, в связи с чем суд считает необходимым возложить на БУ ОО МФЦ обязанность произвести ФИО5 .... года рождения, единовременную выплату в размере 1 000 000 рублей.

Ссылка на то, что региональному бюджету будет причинен ущерб назначением ФИО5 и выплатой единовременной денежной выплаты суд отклоняет, так как денежные средства на указанные цели в бюджете ФИО2 адрес запланированы безотносительно к какому-либо конкретному лицу. Повторное обращение ФИО5 и последующее ожидание признания права на выплату и выплаты денежных средств не будет соответствовать правилу соблюдения прав лиц, членов семьи участника СВО, на получение дополнительных мер социальной поддержки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора ФИО2 адрес удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, .... года рождения, на день гибели на территории ФИО2 адрес.

Признать за ФИО5, .... года рождения, паспорт № №, право на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 1 000 000 рублей в соответствии с ФИО2 адрес от .... № «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции».

Возложить обязанность на Бюджетное учреждение ФИО2 адрес «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» произвести ФИО5, .... года рождения, единовременную денежную выплату в размере 1 000 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в ФИО2 областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО19

Мотивированное решение составлено .....

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>