Постановление № 5-213/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-213/2020

дело №5-213/2020

(43RS0003-01-2020-001500-55)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Киров 20 июля 2020 года

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Автамонов А.Р.,

с участием предстваителя ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» {Номер}, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС {Номер} Кировской области 19.06.2018, юридический адрес: {Адрес}

УСТАНОВИЛ:

18.03.2020 старшим инспектором ОРИГ ОВМ УМВД России по г.Кирову ФИО1 в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер}, по результатам административного расследования ЖУАП {Номер} от 10.03.2020 установлено, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» 02.09.2019 заключило трудовой договор с гражданином (Данные деперсонифицированы), являющегося высококвалифицированным иностранным специалистом. 25.09.2019 гражданином КНР Ци Шэнли получено разрешение на работу.

ООО «(Данные деперсонифицированы)» нарушило установленный порядок по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно ООО «(Данные деперсонифицированы)» в течение трех рабочих дней в период с 29.09.2019 по 30.09.2019 не подало уведомление о заключении трудового договора с гражданином КНР ФИО8 в УВМ УМВД России по Кировской области, расположенное по адресу: г.Киров, {Адрес}.

Действия ООО «(Данные деперсонифицированы)» протоколом квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО2 правонарушение признал и пояснил, что используемое на предприятии деревообрабатывающее оборудование с ЧПУ произведено в Китае и гражданин КНР ФИО9 был приглашен как специалист по пуско-наладочным работам указанного оборудования.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п.2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (Приложение 6 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»), действовавшему на момент совершения правонарушения, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность ООО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами:

- объяснением директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО3;

- докладной запиской специалиста-эксперта ОВТМИКиРВР УВМ УМВД России по Кировской области ФИО4;

- ходатайством работодателя о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста от 05.09.2019;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

- выпиской ЕГРЮЛ ООО «(Данные деперсонифицированы)»;

- табелем учета рабочего времени;

- приказом о прекращении трудового договора;

- приказом о приеме работника на работу;

- трудовым договором от 02.09.2019.

Суд признает установленным, что у ООО «(Данные деперсонифицированы)» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, при этом, принимая во внимание длительность срока, в течение которого не была исполнена обязанность, признаков малозначительности деяния суд не усматривает.

Оценив исследованные в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» к административной ответственности за совершение административных правонарушений ранее не привлекалось.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «(Данные деперсонифицированы)» ИНН {Номер} является субъектом малого и среднего предпринимательства и относится к категории «микропредприятие».

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Принимая во внимание характер работ, для выполнения которых был привлечен высококвалифицированный иностранный гражданин КНР Ци Шэнли, исполнение им трудовых обязанностей не повлекло возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, считаю возможным назначить ООО «(Данные деперсонифицированы)» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «(Данные деперсонифицированы)» (Данные деперсонифицированы), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Р. Автамонов