Постановление № 5-590/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 5-590/2025

УИД: 50RS0039-01-2025-007465-42

Дело № 5-590/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 августа 2025 года г. Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Уткина В.Ю. при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Салвани строй групп»,

УСТАНОВИЛ:

<дата> сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Раменское» на основании рапорта зарегистрированного в КУСП <номер> от <дата> в период времени с 11 часов 20 минут по 12 часов 10 минут проведена проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес>, д. Нестерово, объект капитального строительства с кадастровым номером <номер>, в результате которой выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность с нарушением миграционного законодательства. В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что ООО «Салвани строй групп» в период времени с <дата> по <дата> в нарушении требований п.4 ст. 13 Федерального закона РФ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО4, <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента - документов уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес> подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>.

Защитник привлекаемого лица ООО «Салвани строй групп» в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях защитник вину в совершении административного правонарушения ООО «Салвани строй групп» не признал, суду пояснил, что при составлении административного материала в отношении ООО «Салвани строй групп», должностным лицом были допущены нарушения КоАП РФ, также просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях ООО «Салвани строй групп» состава и события административного правонарушения, поскольку достоверно не установлено, кто привлек ФИО4 к работе, одновременно указал, что имеется разночтения в площадях и адресе объекта, на которым выявлено административное правонарушение, а также согласно материалам об административном правонарушении, на территории объекта капитального строительства, в один день, в ходе одной контрольной проверки были задержаны 4 иностранных гражданина. Также в производство Раменского городского суда <адрес> поступили 4 материала, в отношении ООО «Салвани строй групп» о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ. Таким образом, выявленные в ходе одного контрольного мероприятия правонарушения - не могут квалифицироваться как отдельные, в связи с чем, административное наказание не может быть применено за каждое правонарушение.

Представитель ОВМ МУ МВД России «Раменское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при имеющейся явке.

Суд, выслушав мнение защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес> влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ и ст. ст. 16, 67 Трудового кодекса РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в диспозиции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ следует понимать допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства, независимо от того, был ли трудовой договор с этим лицом надлежащим образом оформлен.

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, <дата> сотрудниками МУ МВД России «Раменское» при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания установлено, что ООО «Салвани строй групп» в период времени с <дата> по <дата> в нарушение требований п.4 ст.13 ФЗ РФ от <дата><номер> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО4, который осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, Раменский г.о., д. Нестерово, объект капитального строительства с кадастровым номером 50:23:0040804:1692, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента – документов уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес>, подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>.

Вина ООО «Салвани строй групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>; постановлением о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ от <дата>, которое вступило в законную силу и ФИО4 не оспаривалось; актом проверки юридического лица <номер>, составленным <дата>, протоколом осмотра места происшествия от <дата>, в ходе которого выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность; в том числе, ФИО4; фототаблицей к нему, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5 и ФИО6, из которых следует, что они являются совладельцами помещения, расположенного по адресу: Раменский г.о., <адрес>, строение 303 кадастровый <номер>, указанное помещение по договору аренды они передали в пользование ООО «Союз ФИО1», никаких ремонтных, строительных работ в указанном помещении они не производили и не производят, иностранных граждан для работ по указному адресу не привлекали, также из показаний свидетеля ФИО7, представлявшего интересы ООО «Союз ФИО1», согласно которым ООО «Союз ФИО1» <дата> заключило договор подряда №<номер> с организацией ООО «Салвани строй групп» для выполнения ремонтных работ в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Раменский г.о., д. Нестерово, строение 303, объект капитального строительства с кадастровым номером <номер>, в тот же день <дата> сторонами был подписан акт приема-передачи строительной площадки во временное пользование для проведения ремонтно-строительных работ, которые проводились до <дата>г. с последующим устранением недостатков. таким образом, в период с <дата> по <дата> деятельность на указном объекте осуществилась исключительно ООО «Салвани строй групп», каких либо сотрудников ООО «Союз ФИО1» в указанный период, по указному адресу не находилось, одновременно ФИО7 суду пояснил, что разница в квадратных метрах здания обусловлена тем, что при заключении договора указывается фактически используемая площадь помещения, без учета конструктивных перегородок которые присутствовали в помещении, а указанный в договоре адрес: <адрес>, Раменский г.о., д. Нестерово, уч.303, был указан в соответствии с кадастровым номером земельного участка, на котором было построено данное помещение, никаких других объектов на данном участке не находилось, другими материалами дела. Факт проведения ремонтных работ во вменяемый период именно ООО «Салвани строй групп» также подтверждается договором субподряда №<номер> от <дата> между вышеуказанным обществом и ООО «Союз ФИО1» для выполнения ремонтных работ в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Раменский г.о., д. Нестерово, строение 303, объект капитального строительства с кадастровым номером <номер>, а так же и актом ВПК-2 от <дата>г. о приеме выполненных ООО ««Салвани строй групп» работ по вышеуказанному договору.

Решая вопрос о допустимости исследованных письменных доказательств, суд не находит существенных нарушений закона при рассмотрении данного дела и признает все исследованные доказательства допустимыми.

Также суд признает несостоятельными доводы защитника привлекаемого лица, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку оснований для применения положений статьи 4.4 части 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так как каждое вмененное Обществу административное правонарушение является оконченным с момента совершения конкретного противоправного действия и образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного одной статьей, и влечет назначение административного наказания в соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за каждое административное правонарушение, что согласуется с разъяснениями, данными в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

По общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Приведенные иные доводы представителя привлекаемого общества, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность протокола об административном правонарушении, так как не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение, санкция которого предусматривает штраф в значительном размере.

Суд полагает, что ООО «Салвани строй групп», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Салвани строй групп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу в силу ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает возможным ограничиться наказанием в виде штрафа.

При установленных по делу обстоятельствах, оснований для применения положений ст.3.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11, 18.15 ч. 4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Салвани строй групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД), ИНН: <***>, КПП: 770301001, ОКТМО: 46648101000, р/с 40<номер>, БИК: 044525000, КБК 18<номер>.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Раменский городской суд <адрес>.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья Уткина В.Ю.