Решение № 2-269/2017 2-269/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-269/2017

Дело № 2-269/2017

мотивированное
решение суда

изготовлено 21.07.2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Березники 17 июля 2017 года

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Лязиной М.А.,

с участием в деле: истицы ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2, представившей доверенность №4 от 14 марта 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указала, что в мае 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». С 1998 года и по настоящее время она работает младшей медицинской сестрой по уходу за больными детьми в Государственном казенном учреждении здравоохранения Республики Мордовия « Большеберезниковский дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики». Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 26 мая 2017 года №35 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда по списку №2 в соответствии с п. 2 с.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно решения пенсионного органа от 26.05.2017г. № 35 не засчитано в специальный стаж период её работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными детьми в «Большеберезниковском доме ребенка специализированном с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» с 01.04.1998 г. по 18.10.2008 г., с 29.10.2008 г. по 01.07.2012 г., с 03.07.2012 г. по 15.05.2017 г., поскольку право на досрочную страховую пенсию согласно списка №2 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 2260000 в утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991г. пользуется средний и младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, а из наименования данного учреждения не усматривается, что «Большеберезниковский дом ребенка специализированным с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» является психиатрическим или (психоневрологическим) учреждением. Считает решение пенсионного органа незаконным. В её обязанности как младшей медицинской сестры входит непосредственный уход за больными детьми в возрасте от рождения до 4-х лет, основные виды деятельности, закрепленные в Уставе учреждения, связаны с оказанием неврологической и психиатрической помощи. Распоряжением Совета Министров Мордовской АССР от 31 июля 1989 года № 194 Большеберезниковский дом ребенка отнесен к специализированным учреждениям для детей дошкольного возраста с поражением центральной нервной системы. В соответствии с приказом Министерства Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 года № 627 Большеберезниковский дом ребенка, в том числе специализированный, отнесен к лечебно-профилактическому учреждению. Просит решение ответчика от 26.05.2017г. № 35 признать незаконным и отменить, засчитать в специальный стаж период её работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными детьми в «Большеберезниковском доме ребенка специализированным с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» с 01.04.1998 г. по 18.10.2008 г., с 29.10.2008 г. по 01.07.2012 г., с 03.07.2012 г. по 15.05.2017 г., назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня её обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала по тем же основаниям, суду показала, что в спорные периоды она проработала в должности младшей медицинской сестры в ГУЗ «Большеберезниковский дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», и поэтому она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии. Считает, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав истицу, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с записями трудовой книжки АТ-V №, заполненная 29 июля 1987 г. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01 апреля 1998 года принята на работу в Большеберезниковский Дом ребенка на должность младшей медсестры, в настоящее время занимает прежнюю должность (л.д. 7-8).

Как следует из отказного пенсионного дела на ФИО1, последняя 16 мая 2017 года обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 35 от 26.05.2017г. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется на дату обращения не менее 10 лет. Имеется 00 лет 0 мес. 00 дней. Не засчитан в специальный стаж период работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными детьми в «Большеберезниковском доме ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» с 01.04.1998 г. по 18.10.2008 г., с 29.10.2008 г. по 01.07.2012 г., с 03.07.2012 г. по 15.05.2017 г, поскольку право на досрочную страховую пенсию согласно Списку №2 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 2260000 в утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991г., пользуется средний и младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка. Из наименования данного учреждения не усматривается, что «Большеберезниковский дом ребенка специализированным с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» является психиатрическим (психоневрологическим) учреждением (л.д.6).

В соответствии со справкой, подтверждающей специальный стаж необходимый для назначения пенсии от 05.06.2017 г. № 16 ФИО1 работает в ГКУЗ РМ «Большеберезниковский дом ребенка специализированный», принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, приказ № 17 от 01.04.1998г., и по настоящее время (л.д. 9).

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Распоряжением Совета Министров Мордовской АССР от 31 июля 1989 года № 194 «Большеберезниковский дом ребенка» отнесен к специализированным учреждениям для детей дошкольного возраста с поражением центральной нервной системы.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 25 декабря 2003 года № 283 ГУЗ «Большеберезниковский дом ребенка» переименовано в ГУЗ «Большеберезниковский дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

На основании Приказа «Об Утверждении Устава № 1123» от 16.12.2011 года ГУЗ «Большеберезниковский дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» переименовано в ГКУЗ РМ «Большеберезниковский дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

ГКУЗ «Большеберезниковский дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» переименовано в ГКУЗ « Большеберезниковский дом ребенка специализированный» на основании приказа №401 от 21.04.2014 года.

Согласно Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 07 октября 2005 года № 627 п.1.6.6 Дом ребенка, в том числе специализированный относится к лечебно-профилактическим учреждениям

Согласно Уставу ГКУЗ « Большеберезниковский дом ребенка специализированный» предметом деятельности учреждения является круглосуточное содержание, воспитание и оказание медицинской и социальной помощи, комплексной медико-психологической и педагогической реабилитации, защита прав и законных интересов детей с рождения до четырехлетнего возраста включительно, оставшихся без попечения родителей. Целями деятельности Учреждения являются: содержание детей на основе полного государственного обеспечения; обеспечение защиты прав детей в период их пребывания в Учреждении; создание детям благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; обеспечение охраны и укреплению здоровья детей, медико-социальной помощи, комплексной медико-психологической и педагогической реабилитации, их социальной адаптации. Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности, в том числе: медицинскую деятельность при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по неврологии, психиатрии и т.д.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года №10) раздел XXIV позиция 2260000 в утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для младшего медицинского персонала, занятого в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребёнка.

В соответствии с Письмом Минздрава Российской Федерации от 23 августа 1993 года №05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» к должностям младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2 относятся: младшая медицинская сестра по уходу за больными (примерный перечень должностей).

К видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2 относятся:

- перевозка, переноска тяжело больных из группы в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.;

- санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

- санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инвентаря, инструментария и т.д.;

- раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

- уход за больными, уборка помещений в группе и вспомогательных помещений.

Исполняемая ФИО1 работа та же, что и в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2.

Суд считает, что работа, выполняемая ФИО1 по своему характеру соответствует работе предусмотренной разделом XXIV позицией 2260000 в Списка №2 и поэтому период работы в должности младшей медицинской сестры с 01.04.1998 г. по 18.10.2008 г., с 29.10.2008 г. по 01.07.2012 г., с 03.07.2012 г. по 15.05.2017 г (именно этот период оспаривается ответчиком) в ГУЗ «Большеберезниковский дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» должен быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из отказного пенсионного дела, ФИО1 со всеми документами обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 16 мая 2017 года. Судом установлено, что 16 мая 20167года истице не исполнилось 50 лет, но она проработала в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГУЗ «Большеберезниковский дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» более 10 лет, а также страховой стаж составил более 20 лет. Суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 21 мая 2017 года, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление оплачено ФИО1 государственной пошлиной в размере 300 рублей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 35 от 26 мая 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 признать незаконным и отменить.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными детьми в ГКУЗ РМ «Большеберезниковский дом ребенка специализированный» с 01.04.1998 года по 18.10.2008 год, с 29.10.2008 года по 01.07.2012 год, с 03.07.2012 года по 15.05.2017 год.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21 мая 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 (Триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья