Решение № 2-2992/2017 2-304/2018 2-304/2018 (2-2992/2017;) ~ М-3417/2017 М-3417/2017 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-2992/2017

Дело № 2-304/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Юлбарисовой С.А.

при секретаре Морозовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Владивостока о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности принять на баланс жилое помещение, заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Владивостока, указав, что ему в 1999 году на состав семьи 4 человека было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г.Владивосток, <адрес>. В настоящее время в указанной квартире зарегистрирован он и его сын ФИО2 Администрация города Владивостока отказала ему в заключении договора социального найма квартиры <адрес> в г.Владивостоке на том основании, что она отсутствует в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа. С решением администрации города Владивостока он не согласен, поскольку на протяжении 16 лет проживает в жилом помещении, несет расходы на его содержание и коммунальные услуги. Спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность после ликвидации предоставившего его учреждения. Отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении дома из специализированного жилищного фонда не может ограничивать его право на заключение договора социального найма. Просит обязать администрацию города Владивостока включить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г.Владивосток, <адрес>, в реестр муниципального имущества Владивостокского городского округа; заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г.Владивосток, <адрес>, на состав семьи два человека: наниматель - ФИО1, член семьи – ФИО2.

Протокольным определением суда от 29.01.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России и Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (л.д. 78-79).

В ходе судебного разбирательства истец в лице представителя по доверенности ФИО3 дополнил иск требованием о признании за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: г.Владивосток, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 иск поддержал, пояснив, что на момент предоставления в 1999 году жилое помещение относилось к ведению Министерства обороны СССР. Вселение в жилое помещение истца и членов его семьи было произведено на законных основаниях. В настоящее время сведения о том, кому принадлежит это жилое помещение, отсутствуют, по этой причине истец не может оформить свои права на данное жилое помещение. Считает, что фактически собственником спорного жилого помещения является администрация города Владивостока, поскольку данный жилой дом еще в 2007 году был передан в муниципальную собственность, однако по неизвестным причинам квартира в перечне жилого фонда Шкотовской КЭЧ, принимаемого в муниципальную собственность, отсутствует.

Представитель администрации города Владивостока по доверенности ФИО4 иск не признала, в обоснование возражений пояснив, что администрация города Владивостока является ненадлежащим ответчиком, так как спорная квартира когда-либо в муниципальную собственность не передавалась и в реестре муниципального имущества отсутствует.

Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае по доверенности ФИО5 не возражала против удовлетворения иска.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2, представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд составляет совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

На основании ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из технического паспорта на многоквартирный дом <адрес> в г.Владивостоке следует, что спорный объект недвижимости – квартира <номер> расположена на четвертом этаже, ее площадь составляет 68,87 кв.м.

Указанная квартира на основании ордера от 27.12.1999 № 5/51, подписанного начальником КЭЧ, предоставлена подполковнику ФИО1 на состав семьи, состоящей из 4-х человек (л.д. 7).

Из содержания поквартирной карточки следует, что в квартире, расположенной по адресу: г.Владивосток, <адрес>, с 18.01.2001 по настоящее время зарегистрированы ФИО1 (наниматель), ФИО2 (сын) (л.д. 9).

Согласно пп. "г" п. 1 Указа Президента РФ от 25.11.1996 № 1592 "О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации" Правительству РФ было постановлено до 1 января 2005 года передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований (за исключением объектов социальной инфраструктуры закрытых военных городков, не имеющих органов местного самоуправления), находящиеся в федеральной собственности, в собственность Российской Федерации и муниципальную собственность.

Из содержания п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.07.2006 № 437 следовало, что жилищный фонд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований передавался в государственную собственность.

Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае от 20.12.2006 № 603-р прекращено право оперативного управления Шкотовской квартирно-эксплуатационной части района на относящееся к федеральной собственности имущество, и передано в муниципальную собственность Владивостокского городского округа (л.д. 41).

Согласно перечню передаваемых в муниципальную собственность объектов, который является приложением к распоряжению от 20.12.2006 № 603-р, в муниципальную собственность передан, в том числе, жилой дом на 55 квартир, расположенный по адресу: г.Владивосток, <адрес>. Квартира <номер> в перечне отсутствует (л.д. 43-46).

Постановлением Главы администрации города Владивостока от 07.09.2007 № 2355 «О принятии в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Шкотовской квартирно-эксплуатационной части района» жилой фонд, в том числе, жилой дом на 55 квартир, расположенный по адресу: г.Владивосток, <адрес> был принят на баланс администрации города (л.д. 67-70).

Согласно выписке из протокола от 08.08.2017 № 30 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г.Владивосток, <адрес> в связи с отсутствием жилого помещения в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа (л.д. 10).

Из ответа ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, представленного по запросу суда, следует, что объект недвижимого имущества (квартира), расположенная по адресу: г.Владивосток, <адрес>, федеральной собственностью не является, на балансовом учете Учреждения не состоит. Данный объект недвижимого имущества от Шкотовской квартирно-эксплуатационной части района Учреждению не передавался (л.д. 97).

Департамент земельный и имущественных отношений Приморского края на запрос суда представил информацию о том, что объект недвижимого имущества (квартира), расположенная по адресу: г.Владивосток, <адрес>, по состоянию на 10.05.2018 в Реестре собственности Приморского края не значится (л.д. 133).

Из содержания выписки из ЕГРН следует, что квартира, расположенная по адресу: г.Владивосток, <адрес>, не относится к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 122-123).

По сведениям ТУ Росимущества в Приморском крае квартира, расположенная по адресу: г.Владивосток, <адрес>, в реестре федерального имущества не значится (л.д. 126).

Таким образом, из материалов дела следует, что спорное жилое помещение в реестрах муниципального и федерального имущества отсутствует. Также не значится оно и на балансе ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России и в реестре собственности Приморского края.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в результате передачи жилого дома по <адрес> в г.Владивостоке, в котором находится спорная квартира, в муниципальную собственность указанная квартира как составная часть данного дома также поступила в муниципальную собственность.

Довод представителя администрации города Владивостока о том, что администрация является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору суд признает не состоятельным, поскольку отсутствие спорной квартиры в реестре муниципального имущества по причине несоблюдения ответственными за передачу данной квартиры в составе жилого дома <адрес> в г.Владивостоке в муниципальную собственность уполномоченными органами само по себе не может нести неблагоприятные последствия для истца.

Резюмируя вышеизложенное и установив, что спорное жилое помещение не значится в федеральной собственности и государственной собственности Приморского края, не причислено к жилому фонду военных городков, не является служебным, а истец вселился и проживает в нем на законных основаниях, фактически исполняя обязанности нанимателя по договору социального найма, оплачивая расходы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что данное жилое помещение относится к ведению органов местного самоуправления и подлежит включению в реестр муниципального имущества, а с истцом сложились отношения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Владивостока удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: г.Владивосток, <адрес>.

Обязать администрацию города Владивостока включить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г.Владивосток, <адрес>, в реестр муниципального имущества Владивостокского городского округа, и заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г.Владивосток, <адрес>, на состав семьи два человека: наниматель - ФИО1, член семьи – ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2018.

Судья С.А. Юлбарисова