Решение № 2-2462/2018 2-2462/2018~М-2138/2018 М-2138/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-2462/2018

Дело № 2-2462/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Батршиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. №б/н она является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в одноэтажном двухквартирном жилом доме по адресу: РБ, <адрес>. Ей также принадлежит на праве собственности земельный участок на котором расположено жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., основание договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. № б/н, что подтверждают свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения жилищных условий, ею была осуществлена реконструкция данного жилого помещения путем возведения к нему пристроя, возведения второго этажа, литера: А3, А4, общей площадью – <данные изъяты> кв.м. Строение литер А3 состоит из помещений: № площадь - <данные изъяты> кв.м., № площадь - <данные изъяты> кв.м., № площадь - <данные изъяты> кв.м., № площадь – <данные изъяты> кв.м. Строение литер А4 (второй этаж) состоит из помещений: № площадь – <данные изъяты> кв.м., № площадь - <данные изъяты> кв.м., № площадь – <данные изъяты> кв.м., № площадь – <данные изъяты> кв.м., № площадь - <данные изъяты> кв.м., № площадь - <данные изъяты> кв.м., № площадь -<данные изъяты> кв.м. В результате реконструкции площадь жилого помещения – <адрес> жилом <адрес> увеличилась до площади – <данные изъяты> кв.м. В соответствии с требованиями законодательства перед началом реконструкции, ею было получено Разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное разрешение выдано Управлением архитектуры и градостроительной деятельности администрации МР <адрес> РБ. С целью легализации произведенной реконструкции жилого помещения, истцом было подано заявление на имя главы администрации МР <адрес> РБ с просьбой о выдаче акта ввода в эксплуатацию пристроенных помещений, согласно ранее выданного разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом Администрации МР <адрес> РБ исх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ей в выдаче акта ввода в эксплуатацию отказано. Согласно полученного Технического заключения по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что несущие и ограждающие конструкции <адрес> литера А, А3, А4 в жилом доме, расположенном по адресу: РБ, <адрес> выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, то есть техническое состояние указанных конструкций и обследуемого фрагмента здания в целом классифицируется как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения Правила обследования и мониторинга технического состояния», <адрес> является пригодной для проживания, эксплуатации обследуемого фрагмента здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений. Обследуемая <адрес> литера А, А3, А4 в жилом дома, расположенном по адресу: РБ, <адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». Обследуемая <адрес> Литера А, А3, А4 в жилом доме, расположенном по адресу: РБ, <адрес> соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Также обследуемый объект здания соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков. Фактически истец является правообладателем <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., а документально подтвержденной является площадь <адрес>,7 кв.м. Данное обстоятельство препятствует ей в полной мере реализовать права собственника данного недвижимого имущества. Просит сохранить <адрес> жилом <адрес> в <адрес> РБ в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на квартиру в реконструированном состоянии с возведенными постройками А3 и А4. Считать общую площадь квартиры с учетом произведенной реконструкции <данные изъяты> кв.м. Считать данное решение основанием для внесения изменений в техническую документацию на квартиру и регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ права собственности на <адрес> жилом <адрес> РБ с учетом реконструкции, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого помещения с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом дате, времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>.

Истцом за счет собственных средств произведена реконструкция жилого помещения – квартиры, путем возведения к ней пристроя, возведения второго этажа, литера: А3, А4, общей площадью – <данные изъяты> кв.м. Строение литер А3 состоит из помещений: № площадь - <данные изъяты>.м., № площадь - <данные изъяты> кв.м., № площадь - <данные изъяты> кв.м., № площадь – <данные изъяты> кв.м. Строение литер А4 (второй этаж) состоит из помещений: № площадь – <данные изъяты>.м., № площадь - <данные изъяты> кв.м., № площадь – <данные изъяты>.м., № площадь – <данные изъяты> кв.м., № площадь - <данные изъяты> кв.м., № площадь - <данные изъяты> кв.м., № площадь -<данные изъяты> кв.м. В результате реконструкции площадь жилого помещения – <адрес> жилом <адрес> увеличилась до площади – <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с требованиями законодательства перед началом реконструкции, ею было получено Разрешение на строительство № RU 03547000-129 от 30.04.2010г.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям ст.1 ГрК Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Cсогласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 п. 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Все изменения в объекте недвижимости внесены в технический паспорт жилого помещения (квартиры) №.

15.01.2018г. истец обратилась к ответчику администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию перепланированного, реконструированного объекта, но получил отказ письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда № и Пленума Высшего Арбитражного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению Инженерного бюро «СтройТех-ХХI» от 17.04.2018г. обследуемая <адрес> Литера А, А3, А4 в жилом доме, расположенном по адресу: РБ, <адрес> соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Также обследуемый фрагмент здания соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории (санитарные нормы расположения строений и обязательные противопожарные требования), правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

В Градостроительном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ. нарушений градостроительных норм не указано, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, а также ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014г., при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 возражений против удовлетворения иска не представили.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорная квартира №1 соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположена на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1, к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить <адрес> жилом <адрес> в <адрес> РБ в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, право собственности на квартиру в реконструированном состоянии с возведенными постройками А3 и А4, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: РБ, <адрес>.

Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на квартиру и регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ права собственности на <адрес> жилом <адрес> РБ с учетом реконструкции, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого помещения с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ.

Судья Г.Л.Моисеева