Решение № 2-844/2023 2-844/2023~М-814/2023 М-814/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2-844/2023

Дело № 2-844/2023

УИД № 23RS0005-01-2023-002010-34


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 07 июня 2023 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску администрации МО Апшеронский район к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и запрете использования земельного участка в коммерческих целях,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО Апшеронский район обратилась в суд с иском к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и запрете использования земельного участка в коммерческих целях, мотивируя свои требования тем, что Отделом муниципального контроля администрации МО Апшеронский район в целях соблюдения норм градостроительного и земельного законодательства РФ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № площадью 2214 +/- 16 кв.м, категория земель «земли населённых пунктов», вид разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит ФИО1, о чём в ЕГРН сделана запись государственной регистрации от 17.06.2020 года № №-23/051/2020-2. На территории земельного участка зарегистрированы объекты недвижимости: жилое здание с кадастровым номером №, площадью 25,2 кв.м, год завершения строительства - 2013, количество этажей - 1, в том числе подземных этажей - 0, принадлежит на праве собственности, объект недвижимости снят с кадастрового учета 05.05.2014 года. Согласно данных фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра с территории общего пользования, Интернет-ресурса: «Публичная кадастровая карта», google карты, Яндекс карты, на территории ограждённого земельного участка расположено каменное строение с террасой, каменное строение, два вспомогательных строения, трансформационная подстанция. Ведется коммерческая деятельность по предоставлению коммерческих услуг-шале «Медвежья гора». В соответствии с Правилами землепользования и застройки Тверского сельского поселения Апшеронского района, утвержденными решением Совета Тверского сельского поселения Апшеронского района от 01 октября 2014 года №4 (в редакции решения от 28 октября 2021 года № 71), земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж-1Б). Согласно письму отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Апшеронский район от 10 февраля 2023 года № 44 разрешительная документация на строительство на земельном участке с кадастровым номером, №, расположенного по адресу: <адрес> не выдавалась, разрешение на строительство объектов коммерческого назначения на данном земельном участке отсутствует. Поскольку ФИО1 возвел на земельном участке с кадастровым номером № каменные строения, используемые в коммерческих целях и земельный участок с кадастровым номером № используется не в соответствии с видом, разрешённого использования, в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса РФ, что образует признаки административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.8 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования), просит суд запретить ФИО1 осуществлять коммерческую деятельность по предоставлению коммерческих услуг (гостиничных услуг) на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида их разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства и фактическим использованием земельного участка; устранить препятствия в пользовании землями Тверского сельского поселения Апшеронского района, путем демонтажа (сноса) самовольно возведенных каменных строений (их части) расположенных на землях общего пользования Тверского сельского поселения Апшеронского района, самовольно заняв земли общего пользования Тверского сельского поселения Апшеронского района общей площадью 1444 кв.м. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с Ответчика в пользу администрации муниципального образования Апшеронский район судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента просрочки исполнения решения суда до его фактического исполнения.

Представитель администрации МО Апшеронский район ФИО2 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Уточняет заявленные требования, просит суд запретить ФИО1 осуществлять коммерческую деятельность по предоставлению коммерческих услуг (гостиничных услуг) на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида их разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства и фактическим использованием земельного участка.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен и надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Представитель администрации Тверского сельского поселения Апшеронского района в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражает против исковых требований администрации МО Апшеронский район, полагается на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (apsheronsk.krd@sud.ru), суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования администрации МО Апшеронский район к ФИО1 о запрете использования земельного участка в коммерческих целях обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 10 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости № № от 07.02.2023г., правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2214+/- 16 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования –для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1, о чем в Едином государственном реестре 17.06.2020г. сделана запись регистрации № №

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости № № от 08.02.2023г., правообладателем жилого дома с кадастровым номером №, площадью 25,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1, о чем в Едином государственном реестре 17.06.2020г. сделана запись регистрации № №

Из имеющегося в материалах дела акта визуальной фиксации использования земельного участка, составленного 16.03.2023 года ведущим специалистом отдела муниципального контроля управления правовой работы и муниципального контроля администрации муниципального образования Апшеронский район ФИО3 следует, что проведено обследование объекта земельных отношений - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/о <адрес> с участием кадастрового инженера МП МО Апшеронский район «Архитектурно-градостроительный центр» ФИО7 Обследование объекта земельных отношений проведено с территории общего пользования путём визуального осмотра земельного участка, а также путём изучения данных, содержащихся в ЕГРН, ЕГРИП, ЕГРЮЛ и другими методами. В результате обследования объекта земельных отношений установлено: ЕГРН содержит запись о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2214 +/- 16 кв.м., категория земель «земли населённых пунктов», вид разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежит на праве ФИО1, о чём в ЕГРН сделана запись регистрации от 17.06.2020 года№ №. На территории земельного участка зарегистрированы объекты недвижимости: жилое здание, с кадастровым номером №, площадью 25,2 кв.м, этажность 1, в том числе подземных 0, 2013 год завершения строительства, принадлежащее на праве собственности. Объект недвижимости снят с кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра с территории общего пользования, интернет - ресурса: «Публичная кадастровая карта», Google карты, Яндекс Карты, на территории ограждённого земельного участка расположено каменное строение с террасой, каменное строение, два вспомогательных строения, трансформационная подстанция. Ведется коммерческая деятельность по предоставлению коммерческих услуг - шале «Медвежья гора». В соответствии с Правилами землепользования и застройки Тверского сельского поселения Апшеронского района, утвержденными решением Совета Тверского сельского поселения Апшеронского района от 01 октября 2014 года № 4 (в редакции решения от 28 октября 2021 года № 71), земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж-1Б). По информации отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Апшеронский район разрешительная документация на строительство на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: расположенного по адресу: <адрес> отсутствует. Разрешение на строительство объектов коммерческого назначения на вышеуказанном земельном участке отсутствует. Таким образом, ФИО1 возвел на земельном участке с кадастровым номером № каменные строения, используемые в коммерческих целях. Земельный участок с кадастровым номером № используется не в соответствии с видом, разрешённого использования, в нарушение требований ст.42 Земельного кодекса РФ, что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешённого использования). Также усматриваются признаки самовольного занятия земельного участка площадью 1444 кв.м, земель общего пользования Тверского сельского поселения сельского поселения Апшеронского района, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).

Согласно служебной записки начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> ФИО8 от 10.02.2023г. разрешительная документация в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № и в отношении земельных участков расположенных по адресу: <адрес> в отделе архитектуры и градостроительств отсутствует.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2214 +/- 16 кв.м, категория земель «земли населённых пунктов», вид разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>. На территории ограждённого земельного участка расположено каменное строение с террасой, каменное строение, два вспомогательных строения, трансформационная подстанция.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Тверского сельского поселения Апшеронского района, утвержденными решением Совета Тверского сельского поселения Апшеронского района от 01 октября 2014 года № 4 (в редакции решения от 28 октября 2021 года № 71), земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж-1Б).

Поскольку в судебное заседание доказательств, с достоверностью подтверждающих возведение ФИО1 каменных строений (их части) на землях общего пользования Тверского сельского поселения Апшеронского района и самовольного занятия земли общего пользования Тверского сельского поселения Апшеронского района общей площадью 1444 кв.м не представлено, то суд считает необходимым запретить ФИО1 осуществлять коммерческую деятельность по предоставлению коммерческих услуг (гостиничных услуг) на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида их разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства и фактическим использованием земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации МО Апшеронский район к ФИО1 о запрете использования земельного участка в коммерческих целях – удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (СНИЛС №) осуществлять коммерческую деятельность по предоставлению коммерческих услуг (гостиничных услуг) на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида их разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства и фактическим использованием земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня приятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Решение не вступило в законную силу. Судья Якименко Н.В.