Решение № 2-2685/2017 2-2685/2017 ~ М-2674/2017 М-2674/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-2685/2017

Дело № 2-2685


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Спицыной О.Н.

при секретаре Илюхиной Д.М.

с участием представителя ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО1, действующей по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

08 декабря 2017 года

Гражданское дело по иску ФИО3 к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Просит признать решение Управления ПФР в Гурьевском районе от 16 мая 2017 года №168002/17 незаконным.

Включить периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 6 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в Бачатской автобазе ПО «Кемеровоуголь» (АООТ «Бачатская автобаза», ОАО «Бачатская автобаза»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в ОАО «Разрез Бачатский»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 29 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», всего 14 лет 7 месяцев 6 дней, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление ПФР в городе Белово и <адрес> вынести решение о назначении ФИО2 пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ – дня достижения 50-летнего возраста.

Возместить расходы по госпошлине.

Заявленные исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано заявление в Управление ПФР в Гурьевском районе о назначении льготной пенсии в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в Гурьевском районе отказало в назначении пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине - отсутствие требуемого специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ функции реализации пенсионных прав граждан, проживающих в городе Гурьевске и <адрес>, переданы Государственное учреждение - Управление ПФР в городе <адрес> (межрайонное).

С данным решением истец не согласен.

Из решения Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, у истца недостаточен и составляет лишь 1 год 3 месяца 1 день при необходимом стаже в 10 лет.

Засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь».

Отказано во включении в специальный стаж периодов работы соответствующей Списку №:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 6 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в Бачатской автобазе ПО «Кемеровоуголь» (АООТ «Бачатская автобаза», ОАО «Бачатская автобаза»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в ОАО «Разрез Бачатский»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 29 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь».

Всего отказанных периодов - 14 лет 7 месяцев 6 дней.

Разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный факт не оспаривается решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Записи № его трудовой книжки определённо указывает на характер выполняемой им работы - водитель по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза, водитель автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Выполняемая им работа является элементом единого технологического процесса по добыче угля открытым способом и заключается в выполнении работ по вывозу горной массы (уголь, порода) из забоя угольного разреза.

Указывает, что все спорные периоды он работал в одной профессии.

В не засчитанные ответчиком периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО Кемеровоуголь (АООТ Бачатская автобаза, ОАО Бачатская автобаза) название профессии соответствует названию профессии, включённой в Список №, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173.

С учётом правила пункта 7 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не важно, как называется профессия работника. Это обстоятельство не имеет юридического значения после того как забой разреза достиг отметки глубины в 150 метров. Юридическое значение имеет место выполнения работ.

В не засчитанный ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе (запись в трудовой книжке). В системе персонифицированного учёта сведения подавались ОАО «Разрез Бачатский.

Утверждает, что эти сведения являются недостоверными. Эти сведения должны подаваться на основании актов аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест на предприятии не проводились. Сведения подавались без учёта такого фактора, как достижение забоя угольного разреза Бачатский глубины 150 метров. Именно достижение забоем глубины 150 метров является основанием для работников (в т.ч. и истца) претендовать на назначение пенсии в соответствии со Списком №. Этих сведений не было у прежнего работодателя. Об этом свидетельствуют: справка расчета глубины от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо института «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ. Этот период отражён в лицевом счёте истца по Списку №. Следовательно, подтверждена полная занятость истца в соответствии со Списком №, поскольку глубина разработки никуда не может деться, а Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № и Списком № (пункт 5 Постановления).

Неоспоримым фактом остаётся факт достижения Бачатским разрезом глубины 150 метров в декабре 1986 года. Следовательно, этот период истцу должен быть засчитан в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе, в трудовой книжке не содержится.

Решение о включении конкретного трудового периода в льготный стаж или об отказе о таком включении принято ответчиком на основании справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №. Кодирование разных периодов работы в одной и той же профессии в одних и тех же условиях то на основании Списка №, то на основании Списка № свидетельствует о неправильном толковании работодателем норм пенсионного законодательства.

Указывает, что представленные документы не содержат сведений о работе истца на поверхности или на отвале, эти документы не содержат и сведений о том, что истец работал не полный рабочий день.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии, в том числе и досрочной, от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 14 лет 7 месяцев и 6 дней, вместе с засчитанным периодом в 1 год 3 месяца 1 день как раз и есть период, дающий мне право на пенсию по Списку №.

Наличие у истца страхового стажа не менее 7 лет (установлено Приложением № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») подтверждается выпиской лицевого счета застрахованного лица.

Истец ФИО3, извещенный в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в суд не явился. Представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ. На завяленных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО1, действующей по доверенности б/н от 30.06.2017г. (сроком до 29.12.2017г л.д.91) требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив ходатайство, исследовав письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ перечисленные в Конституции Российской Федерации основные права и свободы не должны толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных права и свобод человека и гражданина.

Конституции РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст.15).

С ДД.ММ.ГГГГг. вступил в действие Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С этой же даты перестает применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 ст. 36 Закона N 400-ФЗ). Применение Закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможно только для расчета страховой части трудовой пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> остальные законы и нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, подлежат применению только в той части, которая не противоречит Закону N 400-ФЗ.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.1 пп.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет месяцев на подземных работах; на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах; на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах; на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Таким образом, поименованным актом было пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

В соответствии с разделом I "Горные работы" Списка N2 - 1956 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются шоферы грузовых машин, занятые на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Согласно разделу I "Горные работы" Списка N2 - 1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка N1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 - 17541).

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

Из буквального толкования нормы Списка № следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения -ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.129-131).

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в <адрес> № (л.д.12-16) ФИО3 было отказано в установлении пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа в количестве 10 лет.

Отказ ответчика во включении спорных периодов работы был обоснован тем, что ФИО3 документально не подтвердил занятость по вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня. Документально подтвержденный специальный стаж по Списку №, по нормам действующего законодательства составляет 1 год 3 месяца 1 день, по Списку № – 10 лет 10 месяцев 21 день.

Согласно решению Пенсионного фонда из подсчета специального стажа по Списку № были исключены периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 6 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе» объединения «Кемеровоуголь», в Бачатском угольном разрезе» филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» - ввиду несоответствия наименования профессии, указанной в трудовой книжке и архивной справке, наименованию профессии, предусмотренной разделом 1 «Горные работы» пункт «а» код позиции 20101000а-11442 – «водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

с ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 9 месяцев 1 день) и с 01.01.2005г. по 29.07.2009г. (4 года 6 месяцев 29 дней) в Бачатской автобазе» объединения «Кемеровоуголь», в Бачатском угольном разрезе» филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в угольном разрезе - занятость полный рабочий день по добыче полезных ископаемых на глубине 150 метров и ниже документально не подтверждена.

Истец не согласен с отказом пенсионного органа в назначении ему досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Полагает, что спорные периоды работы должны быть зачтены ему в специальный стаж, в связи, с чем продолжительность специального стажа увеличится и будет достаточной для назначения досрочно пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

Суд также находит данный отказ Пенсионного органа незаконным.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГг. 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (в ред. Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 829), действовавшее в период работы истца, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет работодатель.

В соответствии Постановлением Совмина СССР от 24.08.1990 N 848"О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Нормативно-правовыми актами о порядке ведения трудовых книжек (Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 "О трудовых книжках", Постановление Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек", инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда. В наименовании должности могут быть необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение данные. В квалификационных характеристиках, данных в ЕТКС, имеются сведения о выполняемых работах каждой профессией, а иногда указывается место проведения работ.

В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Из трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8-11), трудового договора (л.д.89), а также из исторической справки ОАО «Угольная компания» «Кузбассразреуголь» (л.д.22-23) и представленных по делу справках уточняющих особый характер работы и условий труда и подтверждающих постоянную занятость на работах, предусмотренных списками (л.д.17-18 копии, 92-94) следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автомобиля, по вывозке угля и породы из забоев угольного разрезав автоколонну № в Бачатскую автобазу акционерное общество открытого типа; ОАО «Бачатская автобаза» вошла в состав ОАО «Разрез Бачатский» с 01.01.1998г.; с 29.04.1998г. ОАО «Разрез Бачатский» переименовано в дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО; 30.09.2003г. уволен с его согласия в порядке перевода в Бачатский угольный разрез филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»; 17.10.2003г. принят в порядке перевода из Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский» в автоколонну № водителем на Белаз 75215 занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем на автомобиль БелАЗ 75306 занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе; ДД.ММ.ГГГГ внесена запись, что «Бачатский угольный разрез» является структурным подразделением ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», наименование организации читать в следующей редакции: Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»; 29.07.2009г. уволен по собственному желанию.

Аналогичные сведения о трудовой деятельности истца содержатся в представленных по делу справках уточняющих особый характер работы и условий труда и подтверждающих постоянную занятость на работах, предусмотренных списками.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18,92) выданной ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел. Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 1993-2003г.г., приказов за 1993-2003г.<адрес> автобаза обслуживала разрез «Бачатский» на основании договоров на вывозку горной массы из забоев разреза «Бачатский».

Данное обстоятельство, безусловно, подтверждается представленными в обоснование выданной справки доказательствами (л.д.31,32-44, 45-62).

Согласно справки уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающих постоянную занятость на работах, предусмотренных списками № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17 копия, 93-94) выданной ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», ФИО3 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в «Бачатском угольном разрезе» филиале открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе (10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1); с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 список 2).

В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

Разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года на основании заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Работа в данных условиях дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно перечня профессий и должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 2003-2009г.г., ЕКТС, штатного расписания за 2003-2009г.г., карта аттестации рабочего места, приказов за 2003-2009г.г., заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» г.Новосибирск, положения о филиале «Бачатский угольный разрез», лицензии на право пользования недрами КЕМ 11703 ТЭ, выданная Открытому акционерному обществу «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» от 18.09.2003г., профилей горных работ, сводно-совмещенного плана горных работ всего разреза, ситуационного плана, горно-отводного акта, корректировки горнотранспортной части, проекта технико- технологического переоснащения процессов горного производства, технологических карт ведения выемочно-погрузочных работ (паспортов участков), положения об участке (технологической автоколонне), коллективного договора, договоров на вывозку горной массы из забоев разреза «Бачатский», путевых листов за 2003-2009г.г.

Данное обстоятельство, также подтверждается представленными в обоснование выданной справки доказательствами (л.д.63-69, 70-73, 74-77а,78-84, 85-88).

В представленных справках указано, что в соответствии со ст.28 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предприятие несет ответственность за достоверность сведений содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии.

Оснований сомневаться в достоверности представленных сведений не имеется. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

В силу ст.212 ТК РФ оплата труда и аттестация рабочих мест является обязанностью работодателя.

Из карт аттестации рабочего места по условиям труда за 2004г, 2009г. усматривается, что рабочее место аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 3.3 (л.д.70-73, 74-77а). Согласно разделу 4 "Гигиенические критерии оценки и классификация ДД.ММ.ГГГГ99" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, действовавших на 2004 год) так и согласно Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" Р ДД.ММ.ГГГГ (утв. Роспотребнадзором ДД.ММ.ГГГГ введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ) гигиенические критерии - это показатели, характеризующие степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов. Классификация условий труда основана на принципе дифференциации указанных отклонений, за исключением работ с возбудителями инфекционных заболеваний, с веществами, для которых должно быть исключено вдыхание или попадание на кожу (противоопухолевые лекарственные средства, гормоны-эстрогены, наркотические анальгетики), которые дают право отнесения условий труда к определенному классу вредности за потенциальную опасность.

Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:

3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии.

Таким образом, работа истцом выполняется во вредных и тяжелых условиях труда по классу условий труда 3.3 исходя из карт аттестации рабочего места.

Указано на необходимость предоставления дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Доверять данному доказательству оснований не имеется. Заключение экспертизы сделано на основании анализа технологического процесса производства, характер которого установлен по представленным работодателем истца документам, отражающим трудовую функцию истца, расположение его рабочего места в производстве.

При этом, в соответствии с абз.1 ст.116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Таким образом, записи в трудовой книжке ФИО3 подтверждают, что в спорные периоды должность истца и, соответственно, его функциональные обязанности за весь период работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. не менялись. Доказательства обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

Из анализа записей трудовой книжки, рассмотренных справок следует, что все спорные периоды истец работал водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Запись в трудовой книжке истца за период с 26.09.1993г. по 31.12.1997г., устанавливающая работу по вывозу угля и породы "из забоев угольного разреза" прямо указывает на характер трудовой деятельности - вывоз угля, что предполагает работу в тяжелых условиях угольного предприятия.

Данное обстоятельство, безусловно подтверждено в ходе судебного разбирательства и не опровергалось представителем ответчика.

Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах каких-либо данных о том, что истец в спорные периоды отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, не имеется.

Разница для работников разреза, занятых в технологическом процессе непосредственно в забое, между Списком № и Списком № - глубина 150 метров. Подтверждая полную занятость по Списку №, работодатель тем самым подтверждает полную занятость в соответствии со Списком №.

Из расчета глубины отработки «Бачатский угольный разрез» филиал ОАО Угольной компании «Кузбассразрезуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ в декабре 1986 г. глубина разреза была достигнута 150 м. (л.д.19-20). Данное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21).

Согласно письма начальника Департамента организации назначения и выплаты пенсий ПФР (ГУ) от ДД.ММ.ГГГГ. № о досрочном пенсионном обеспечении, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подразделу 3 раздела I «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.24-26), установлено всем рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (кроме работников занятых на поверхности). При этом не имеет значения характер выполняемых работ, а также наименования профессии и должностей указанных работников.

Основанием для предоставления пенсионных льгот в данном случае является постоянная в течении полного рабочего дня занятость в разрезах карьерах и рудниках глубиной 150 метров и ниже, что должно подтверждаться документально.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 3 месяца 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 29 дней) подлежат учету в специальном стаже для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку характер и условия труда истца в указанный период работы водителем по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза соответствует по характеру и условиям труда профессии водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе, на открытых горных работах при добыче угля открытым способом, предусмотренного Списком N2 производств, цехов и профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 - код 2010100а-11442.

Из буквального толкования нормы Списка № следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

В этой связи, спорные периоды работы истца относятся к Списку № код позиции №. Разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

На основании изложенного, суд находит неубедительными доводы ответчика о том, отсутствует информация о льготном стаже истца. Представленные по делу доказательства, безусловно, подтверждают специальный стаж работы истца пор Списку №. Доказательств опровергающих данное обстоятельство суду не представлено.

Выполняемая истцом работа является элементом единого технологического процесса по добыче угля открытым способом и заключается в выполнении работ по вывозу горной массы (уголь, порода) из забоя угольного разреза.

Из справки УПФР в <адрес> и <адрес> по проверке документов, представленных заявителем для досрочного назначения страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.97-98) усматривается, что индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по Списку № достоверны.

Однако суд, к данным обстоятельствам суд относится критически, поскольку они полностью опровергаются материалами дела.

Согласно данным о стаже от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.127-128) спорные периоды не включены ответчиком в специальный стаж по списку №. Специальный стаж по Списку 1 определен 1 год 3 месяца 1 день, по Списку 2 1- 0 лет 10 месяцев 21 день. При этом страховой стаж определен 30 лет.

Рассматривая доводы представителя ответчика о том, что после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования сведения в отношении истца представлены Списком №, суд приходит к следующему.

Согласно ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно выписки лицевого счета застрахованного лица ФИО3, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорные периоды работы кодированы работодателем как работа по Списку № (код профессии 2010100А-11442) так и Списку № (код 10104000 - 17541). Выданная уточняющая справка за период после ДД.ММ.ГГГГ. соответствует выписке.

Однако истец, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время имел увольнения путем перевода в связи с реорганизацией работодателя.

Таким образом, представленные доказательства в их совокупности, записи в трудовой книжке ФИО3 подтверждают, что в спорные периоды должность истца и, соответственно, его функциональные обязанности за весь период работы, начиная с 26.09.1993г., и по настоящее время не менялись. Доказательства обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

Таким образом, суд находит сведения лицевого счета противоречащими действующему законодательству и представленным доказательствам.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения спорных периодов работы в специальный стаж ФИО3 и учет в части периодов с ДД.ММ.ГГГГ по Списку №, является незаконным. Спорные периоды работы истца, дающие право на назначение пенсии досрочно, подтверждается обстоятельствами дела.

Доводы ответчика о том, что работодатель не подтверждает стаж истца в особых условиях по Списку №, суд находит неубедительными, поскольку имеются иные документы, подтверждающие данное обстоятельство.

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для удовлетворения заявленных требований.

Суд считает, что выполняемая истцом работа является элементом единого технологического процесса по добыче угля открытым способом и заключается в выполнении работ по вывозу горной массы (уголь, порода) из забоя угольного разреза «Бачатский», достигшего глубины отработки 150 метров 15 декабря 1986 года, по Списку №1, то спорные периоды работы истца необходимо учитывать как специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж по Списку №1, что в свою очередь является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Что касается требований истца об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсии по пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с момента возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, то в этой части требования также подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ такое право на назначение страховой пенсии не возникло. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и подтверждается заявлением истца в Пенсионный орган (л.д.129-131).

С учетом льготного стажа признанного судом по спорным периодам 14 лет 7 месяцев 6 дней и подлежащим включению в стаж, ФИО3 имеет право права на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, принимая во внимание то, что ФИО3 проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, трудовая пенсия ему подлежит назначению с уменьшением возраста, предусмотренного статьей Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на один год за каждый полный год такой работы а, то есть право истца на назначение пенсии возникает по достижению им возраста 50 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суд считает необходимым обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается возмещения понесенных ФИО3 судебных расходов, то в этой части требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Сумма возврата государственной пошлины составляет 300 рублей (л.д.2).

Из представленной Выписки из ЕГРЮЛ следует реорганизация юридического лица Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в форме слияния и создание юридического лица Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) с даты внесения записи 30.06.2017 года (л.д.90).

На основании п.2 ст.58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, функции правопредшественника Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области переданы Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО3 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить периоды работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 6 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №«Бачатская автобаза» акционерного общества открытого типа; с ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 9 месяцев 1 день) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № «Бачатская автобаза», ОАО «Разрез Бачатский» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 6 месяцев 29 дней) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической колонне № в разрезе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии по пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 12 декабря 2017 года.

Судья: (подпись) О.Н. Спицына