Решение № 2-238/2024 2-238/2024(2-2678/2023;)~М-2137/2023 2-2678/2023 М-2137/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-238/2024

Дело № 2-238/2024

УИД 33RS0003-01-2023-003047-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г.Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Баларченко П.С.,

при секретаре Луканине М.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 23.06.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от 30.07.2023 №... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который составил 05 месяцев 20 дней вместо требуемых 06 лет 03 месяцев.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд и просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периоды работы: с ... по ... – учеба в ГПТУ , с ... по ... в должности электросварщика , с ... по ... прохождение военной службы по призыву в рядах Советской Армии, с ... по ... в должности электросварщика , с ... по ... в должности электросварщика с ... по ... в должности электросварщика , с ... по ... в должности электрогазосварщика с ... по ... в должности электросварщика ручной дуговой сварки с ... по ... в должности электросварщика ручной дуговой сварки с ... по ... в должности электрогазосварщика ручной сварки , с ... по ... в должности электрогазосварщика в признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, а также обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ....

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 11.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение округа Муром «Организационное управление» архивный отдел.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение округа Муром «Организационное управление» архивный отдел, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, каких-либо ходатайств не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31.12.2018 (мужчинам 60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 6.6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В 2023 году ИПК составляет 25.8.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту - Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что ... ФИО1, ... года рождения обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.52-54).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от ... №... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа, который составил 05 месяцев 20 дней вместо требуемых 06 лет 03 месяцев (л.д.57-58).

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д. 15-24), последний в спорный период работал:

- с ... по ... учеба в ГПТУ- ;

- ... принят электросварщиком ;

- ... уволен в ряды Советской Армии;

- ... по ... служба в рядах Советской Армии;

- ... принят электросварщиком 3 разряда в арматурный цех

- ... уволен переводом в

- ... принят электросварщиком

- ... в связи с ликвидацией

- ... принят на должность электросварщика ;

- ... уволен по собственному желанию;

- ... принят на должность электросварщиком

- ... уволен по собственному желанию;

- ... принят на должность электрогазосварщика

- ... уволен по собственному желанию;

... принят в цех учеником резчика ;

- ... уволен по собственному желанию;

- ... принят на должность электросварщика ручной дуговой сварки

- ... уволен по собственному желанию;

- ... принят на должность электросварщика ручной дуговой сварки

- ... уволен по собственному желанию.

При рассмотрении требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период обучения в профессионально-техническом училище с ... по ... суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 проходил обучение в указанном ГПТУ- . С ... трудоустроен в должности электросварщика 3 разряда на .

На момент обучения истца действовало постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого определено, что в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда период обучения в ПТУ, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период работы истца с ... по ... в должности электросварщика , который следовал за периодом обучения в ГПТУ, подлежит, по мнению суда, зачету как работа по Списку № 2. Следовательно, спорный период обучения с ... по ... продолжительностью 01 год 10 месяцев 12 дней, также подлежит включению в специальный стаж по п. 2 ч.1 cт. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно копии военного билета истца №..., ФИО1 проходи военную службу по призыву с ... по ....

Пунктом 3 Постановления № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил № 516. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее - Положение N 590).

Списком №2/1173 предусматривалось льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных (раздел XXXII «Общие профессии»).

Вместе с тем, Списком № 2/1173 при оценке пенсионных прав по льготным условиям не предусматривалось представление сведений о типе оборудования, виде и характере выполняемых работ.

Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР №235 от 08.01.1992 утверждены Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517», действовавшие до 21.11.1996.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 утверждены Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», действующие с 21.11.1996.

Вышеуказанными Разъяснениями предусматривалось, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 4 и 5 Правил № 516 (действующих с 25.07.2002) определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Таким образом, вышеуказанные Разъяснения и Правила № 516 не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до их принятия. Разъяснения даны к положениям Списка № 2, и не отнесены к Списку № 2/1173.

В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, необходимость подтверждения факта полного рабочего дня для работников, указанных в названных Списках распространялась лишь на тех работников, и в тех случаях, когда это прямо было указано Списками.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка 2/1173 не предусматривалась необходимость такого подтверждения для электросварщиков и их подручных.

При этом и «1 75 016. Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 10.11.1975 № 16, и «Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86016», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, такого наименования профессии, как «электросварщик» не предусматривалось, предусматривались профессии «электросварщик листов и лент», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», «электросварщик ручной сварки» (код 19906), «электросварщик труб на стане».

Таким образом, Список № 2/1173 предусматривал льготное пенсионное обеспечение для всех наименований профессий электросварщиков без уточнения вида работ.

Подпунктом "з" Пункта 109 Положения № 590 было установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения № 590 предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Также, пунктом 109 Положения № 590 установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "к" приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода и учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Вышеуказанное положение действовавшего законодательства, позволявшее по выбору лица приравнивать период военной службы к работе, которая предшествовала ей или за ней следовала фактически устраняла неравенство в пенсионных правах между гражданами, исполнившими конституционный долг и обязанность по защите Отечества, и гражданами, которые в силу различных причин не служили и имели возможность вместо прохождения военной службы по призыву заниматься трудовой деятельностью.

Также, пунктом 109 Положения № 590 было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, период обучения в профессионально-техническом училище, период службы в Вооруженных Силах СССР может приравниваться пропорционально к специальному стажу, выработанному лишь до 01.01.1992, то есть в период действия Списка № 2/1173.

В силу положений ст. 43 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период призыва истца на военную службу и его увольнения с нее, за лицами, работавшими до призыва на предприятиях, в учреждениях или организациях, сохраняется право поступления на работу на то же предприятие, в учреждение или организацию, на условиях, предусмотренных в настоящей статье.

Пунктом 78 «Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.02.1981 № 193 также предусматривалось, что за лицами, работавшими до призыва на действительную военную службу на предприятиях, в учреждениях или организациях, сохраняется право поступления на указанных условиях на работу на то же предприятие, в учреждение или организацию.

Учитывая действующее в спорный период законодательство о приеме на работу после прохождения военной службой по призыву за ФИО1 сохранялось право поступления на ту же работу, что и до призыва, суд приходит к выводу, что истец ... был принят на работу на ту же должность, то есть электросварщиком, что соответствует его уровню профессионального образования в соответствии с дипломом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д.46-47).

Список №N 2 1956 года в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяется до 31.12.1991.

Действовавшие до 31.12.1991 нормы права не ставили назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-то определенных видах сварки.

Таким образом, периоды работы с ... по ... в должности электросварщика на подлежат учету при определении права на досрочное пенсионное обеспечение, а оспариваемое решение в данной части является незаконным.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235.

Однако указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 01.01.1992, в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требования застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 01.01.1992.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости после 01.01.1992, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в том числе с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня, а периоды работы до 01.01.1992 могут также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего времени.

С 01.01.1992 вступил в действие Список № 2 от 26.01.1991 №10, предусматривающий право на льготное пенсионное обеспечение газосварщикам (23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905), электросварщиком ручной сварки (23200000-19906).

Кроме того, с 01.01.1992 одним из условий включения периодов работы в специальный стаж является выполнение работ в особых условиях не менее чем 80% рабочего времени, а также аттестация рабочего места.

Между тем истцом не представлено доказательств работы в особых условиях в полный рабочий день за периоды с ... по ... в должности электросварщика , с ... по ... в должности электрогазосварщика с ... по ... в должности электросварщика ручной дуговой сварки , с ... по ... в должности электросварщика ручной дуговой сварки с ... по ... в должности электрогазосварщика ручной сварки ., с ... по ... в должности электрогазосварщика в ООО

Как указано ответчиком в оспариваемом решении, по имеющимся в ОСФР документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж работы истца по Списку № 2 составил 05 месяцев 20 дней.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж на основании решения суда, продолжительность специального стажа истца составит 11 лет 08 месяцев 08 дней.

Принимая во внимание, что ФИО1, ... года рождения достиг возраста 56 лет, с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочную пенсию у истца возникло 02.04.2021. С заявлением к ответчику истец обратился 23.06.2023, в связи с чем, досрочная пенсия может быть назначена истцу не ранее указанной даты, а именно - с 23.06.2023.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) включить ФИО1, ... года рождения (паспорт ) в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- с ... по ... – учеба в ГПТУ ;

- с ... по ... – в должности электросварщика ;

- с ... по ... – прохождение военной службы по призыву в рядах Советской армии;

- с ... по ... в должности электросварщика ;

- с ... по ... в должности электросварщика

- с ... по ... в должности электросварщика

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...) назначить ФИО1 (СНИЛС ) досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2023.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Решение в окончательной форме принято 22.01.2024.

Председательствующий судья П.С. Баларченко