Решение № 2-341/2018 2-341/2018~М-344/2018 М-344/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-341/2018

Дело № 2-341/2018
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

город Онега 10 июля 2018 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре Кошириной Н.В.,

с участием истца Максименковой В.В.,

представителя третьего лица органа опеки и попечительства администрации МО «Онежский муниципального образования» Птаховской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максименковой В.В. к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Максименкова В.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» об обязании предоставить ей по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям муниципального образования «Онежское», отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм обеспечения на одного человека, расположенное в черте г. Онега, в виде отдельной квартиры, за счет бюджета Архангельской области.

В обоснование исковых требований Максименковой В.В. указано, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать – ФИО и отец ФИО были лишены родительских прав. Она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, окончила обучение в техникуме. Вселиться в жилое помещение, в котором была зарегистрирована, невозможно, так как площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, будет менее нормы предоставления площади жилого помещения. Другого жилья не имеет. Обращалась с заявлением о предоставлении жилого помещения в администрацию МО «Онежский муниципальный район», но получала отказ.

В судебном заседании истец Максименкова В.В. просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в суд отзыве на исковое заявление глава администрации ФИО указал, что ответчик признает исковые требования, но просит установить срок исполнения решения суда до <Дата>, в связи с отсутствием в необходимом количестве денежных средств на приобретение жилых помещений.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации МО «Онежский муниципальный район» Птаховская И.С. в судебном заседании пояснила, что Максименкова В.В. имеет право на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма на территории г. Онега.

Представители третьих лиц Министерства образования и науки Архангельской области, Министерства финансов Архангельской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, письменных возражений в суд не представили.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда настоящее дело рассмотрено при данной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 15-ФЗ) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как установлено ст. 8 Закона N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 11 Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области" право на жилое помещение в соответствии с настоящим законом имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; лица, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 12 Закона N 591-36-ОЗ реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных статьей 16 настоящего закона, - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Условия предоставления жилых помещений закреплены в ст. 13 Закона N 591-36-ОЗ, а именно: жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 11 настоящего закона, по достижении ими возраста 18 лет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, а также лицам, указанным в пункте 3 статьи 11 настоящего закона.

Орган местного самоуправления городского, сельского поселения или городского округа Архангельской области, уполномоченный на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в случае наделения органов местного самоуправления областным законом государственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области либо уполномоченный исполнительный орган в случае, если органы местного самоуправления городских, сельских поселений или городских округов Архангельской области не наделены соответствующими государственными полномочиями, осуществляет контроль за однократностью предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Лицо, указанное в статье 11 настоящего закона, вправе дать согласие об определении места нахождения предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в границах территории соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области на основании решения органа опеки и попечительства по месту жительства такого лица в соответствии с формой согласно приложению N 1 к настоящему закону.

На основании ст. 45 Закона Архангельской области от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями" государственными полномочиями, указанными в статье 46 настоящего областного закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее в настоящей главе - муниципальные образования).

Таким образом, нормами законодательства установлена обязанность органов местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилых помещений, по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субвенции, предусмотренной муниципальному образованию, на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В статье 15 Закона Архангельской области 17.12.2012 N591-36-ОЗ указано, что жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должно соответствовать следующим требованиям: общая площадь должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что Максименкова В.В., <Дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать, ФИО, лишена родительских прав решением Онежского городского суда Архангельской области <Дата>, отец, ФИО, лишен родительских прав решением Онежского районного суда Архангельской области <Дата>.

На момент лишения родительского попечения Максименкова В.В. проживала и была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <Адрес>. Данное жилое помещение было закреплено за ней постановлением главы муниципального образования «Город Онега и Онежский район» от <Дата> ... «Об установлении опеки над Максименковой В.В.», затем постановлением главы муниципального образования «Город Онега и Онежский район» от <Дата> ... «О передаче Максименковой В.В. на воспитание в приемную семью».

<Дата> по достижении совершеннолетнего возраста Максименкова В.В. обратилась в органы опеки и попечительства с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с невозможностью вселения в ранее закрепленное за ней жилое помещение.

Жилое помещение представляет собой трехкомнатную благоустроенную квартиру общей площадью 65,7 кв.м. По договору ... социального найма жилого помещения от <Дата> нанимателем является ФИО, которая с Максименковой В.В. в родственных отношениях не состоит. В квартире по месту жительства зарегистрировано 8 человек, фактически из числа зарегистрированных проживает 6 человек. Учитывая, что в результате вселения в закрепленное жилое помещение Максименковой В.В. общая площадь жилого помещение приходящееся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении будет менее нормы предоставления площади жилого помещения, органом опеки и попечительства было вынесено заключение о наличии обстоятельств, препятствующих ее проживанию в ранее занимаемом жилом помещении.

На основании решения органа опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от <Дата> ... Максименкова Виктория Витальевна была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

<Дата> по окончании ... техникума Максименкова В.В. обращалась в отдел опеки и попечительства с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Реализуя свое право на обеспечение жилым помещением, Максименкова В.В. просит предоставить ей жилое помещение в <Адрес>, поскольку проживает на территории МО «Онежское».

На данный момент жилое помещение в виде отдельной квартиры истцу не предоставлено.

Указанные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Поскольку Максименкова В.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечена, постольку она имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. При этом обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию МО «Онежский муниципальный район» за счет средств субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Суд приходит к выводу, что Максименкова В.В. имеет право на обеспечение ее жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории г. Онега МО «Онежское», что также не оспаривается ответчиком.

Из названных выше норм следует, что предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, не содержится в них и указаний на срок предоставления указанным гражданам жилых помещений, что предполагает осуществление такого права незамедлительно после его возникновения.

В случае наличия объективных причин, препятствующих исполнению решения в установленный судом срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Исковые требования Максименковой В.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 ВЫ. к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» об обязании предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» предоставить ФИО1, <Дата> года рождения, уроженке <Адрес>, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «Онежское», расположенное в черте г. Онега Архангельской области, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись ФИО2

...