Решение № 2А-2282/2019 2А-2282/2019~М-2540/2019 М-2540/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-2282/2019

Дело № 2а-2282/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года

Первомайский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Яковлевой А.Ю.,

с участием:

представителя УФССП России по Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.05.2019,

судебного пристава- исполнителя Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе с использованием системы аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу- исполнителю Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2, УФССП России по Пензенской области, Первомайскому РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя,

установил:

страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2, УФССП России по Пензенской области, Первомайскому РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя. В обосновании заявленных требований указывая на то, что 06.12.2017 было возбуждено исполнительное производство № 67974/17/58042-ИП на основании исполнительного документа ВС077721957, выданного Первомайским районным судом г.Пензы 27.07.2017. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства. 25.12.2018 административным ответчиком было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Копия постановления в нарушении требований ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не была направлена в адрес САО «ВСК», что привело к нарушению его прав, свобод и законных интересов.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2 по исполнению требований, указанных в п.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав- исполнитель Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2 с заявленными административными исковыми требованиями не согласна и пояснила, что у неё на исполнении находилось исполнительное производство № 67974/17/58042-ИП от 06.12.2017 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу САО «ВСК». 25.12.2018 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, исполнительное производство было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю, что подтверждается сведениями содержащимися в книге регистрации исходящей корреспонденции. Кроме того, просит обратить внимание на то, что административный истец пропустил установленный законом срок, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не имеется, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных административных требований отказать.

Представитель УФССП России по Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности имеющейся в материалах дела с заявленными административными требованиями не согласен, поскольку судебный пристав- исполнитель ФИО2, требования п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушала, по окончанию исполнительного производства № 67974/17/58042-ИП от 06.12.2017 копия постановления была направлена в адрес взыскателя, о чем свидетельствуют записи в книге регистрации исходящей корреспонденции. Кроме того, от САО «ВСК» в электронном виде поступало обращение о направлении исполнительного документа. 12.09.2019 САО «ВСК» был дан ответ об основаниях окончания исполнительного производства и направлении исполнительного документа в адрес в взыскателя: <...>. При вынесении решения просит учесть суд, что административное исковое заявление подано с нарушением установленного законом процессуального срока, уважительных причин пропуска срока в суд не представлено.

Представитель Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с правилами ст.2 ФЗ от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1,8 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В рамках указанного Федерального закона судебный пристав- исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве» направлены на создание условий исполнения судебного акта.

Согласно ст.12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества судебный пристав- исполнитель вправе окончить исполнительное производство и возвратить взыскателю исполнительный документ (ст.46, 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.3, ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с правилами ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 06 декабря 2017 года на основании исполнительного листа № 2-540/2017 от 02.06.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Первомайского района г.Пензы судебным приставом - исполнителем Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 67974/17/58042-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 в размере 41928,98 руб. в пользу САО «ВСК» (л.д.16-17).

В ходе исполнительного производства судебным приставом- исполнителем были предприняты меры для исполнения исполнительного документа, но установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащим ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях не представилось возможным, о чем свидетельствует акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 25.12.2018.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области от 25.12.2018 исполнительное производство № 67974/17/58042-ИП окончено, исполнительный лист возвратить взыскателю САО «ВСК», расположенному по адресу: <...>.

По сведениям книги регистрации исходящей корреспонденции копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист серия ВС № 077721957 от 02 июня 2017 были направлены в адрес взыскателя САО «ВСК», расположенного по адресу: <...> (л.д.47-49).

Однако корреспонденция доставлена не была, копия постановления и исполнительный документ возвращены в Первомайский РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области.

29 сентября 2019 года копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ вновь были направлены в адрес взыскателя САО «ВСК», расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из книги регистрации исходящих документов от 27.09.2019 (л.д.50-52).

Однако корреспонденция доставлена не была, копия постановления и исполнительный документ вновь возвращены в Первомайский РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области.

15.08.2019 года в Первомайский РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области электронно от САО «ВСК» поступило обращение о признании незаконным действий судебного пристава- исполнителя по неисполнению требований ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлении исполнительного документа.

12.09.2019 на указанное обращение, рассмотренное в порядке федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ был дан ответ с подробным описанием произведенных исполнительных действий, оснований окончания исполнительного производства, а также информации о направлении исполнительного документа по адресу взыскателя: <...> (л.д.27-28).

Согласно приложенному к материалам дела реестру корреспонденции от 21.11.2019 копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ повторно были направлены в адрес взыскателя САО «ВСК», расположенного по адресу: <...>.

Таким образом, исходя из смысла вышеизложенного, следует, что факт бездействия судебного пристава- исполнителя по исполнению обязанности, предусмотренной п.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не подтвердился. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Вместе с этим, согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи, административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что 12 сентября 2019 года САО «ВСК» стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, а с настоящим административным иском САО «ВСК» обратилось в суд 19 ноября 2019 года, то есть с пропуском установленного законом 10-дневного срока обращения в суд.

С ходатайством о восстановлении срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя САО «ВСК» не обращалось.

Доказательств, уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным отказать САО «ВСК» в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу- исполнителю Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2, УФССП России по Пензенской области, Первомайскому РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2019 года.

Судья- Л.А. Тарасова