Постановление № 5-489/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-489/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 18 сентября 2019 года

Судья Свердловского районного суда <адрес> М. с участием представителя отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по КО Ма лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Аоглы рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

А, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности.

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 09:00 часов по адресу: <адрес> было установлено нарушение иностранным гражданином А оглы режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно установлено, что гражданин Республики Азербайджан А, <дата>года рождения, <дата> прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, пребывал в Российской Федерации в период с <дата> по <дата> (180 суток) (с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>), а так же с <дата> по <дата> ( 92 суток), то есть более 90 (девяноста) суток суммарно, чем нарушил абзац 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Представитель отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по КО Ма в судебном заседании пояснил, что протоколы в отношении А оглы составлены с учетом требований КоАП РФ, его вина в совершении административного правонарушения установлена материалами дела, в его действиях усматривается два состава административного правонарушения, поскольку А после истечения срока в 180 суток, вновь въехал на территорию РФ. В связи с тем, что А оглы привлекался ранее к административной ответственности, не имеет постоянного источника дохода, просят назначить наказание с принудительным выдворением за пределы РФ.

А оглы в судебном заседании факт совершения правонарушения признал, пояснил, что имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ.

Выслушав А представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, а также в иных случаях, предусмотренных Законом.

С учетом установленных обстоятельств действия А ошибочно квалифицированы по двум статья ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ о чем составлены два протокола, поскольку им совершено одно правонарушение, в связи с чем суд объединил два протокола в одно производство, что не ухудшает положение А

Факт совершения А указанного административного правонарушения и его виновность в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколами об административном правонарушении от <дата> № и № объяснением А, досье иностранного гражданина на имя А, копией паспорта с отметками о въезде, из исследованных документов следует, что А превысил срок пребывания на территории Российской Федерации, а именно прибыв на территории РФ <дата> срок его законного пребывания 90 суток истек <дата>. А выехал из РФ <дата>, в это же день вновь въехал в РФ; в последующем <дата> выехал за пределы РФ, в это же день снова въехал на территории РФ, потом выехал <дата>, и в это же день снова въехал на территории РФ, где и находится до настоящего времени. Законный срок пребывания в РФ гр. А истек <дата>, и после данной даты и до настоящего времени у А не было оснований для законного въезда и нахождения на территории РФ. Таким образом, А оглы нарушил миграционное законодательство ст. 5 п.1, ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершено правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1КоАП РФ.

Доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях А события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

При определении А административного наказания, суд учитывает требования Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод", положения статьи 3.1, статьи 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а так же иные имеющие правовое значение обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание вины правонарушителем.

Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса, поскольку <дата> А привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, материального положение лица привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере предусмотренный санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, препятствий для применения которого не имеется. Близких родственников – граждан России А не имеет.

При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения считаю необходимым определить А самостоятельный контролируемый выезд с территории РФ, с учетом установленных обстоятельств- материальной возможности покинуть пределы РФ и проследовать к месту проживания в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

А, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

Штраф подлежит уплате в УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) в отделение Кострома <адрес> р/с – №, ИНН – №, ОКТМО – №, БИК – №, КПП – №, КБК – №, л/ст № тип платежа – административный штраф УМВД <адрес>, УИН №

Согласно ст. 32.10 КоАП РФ Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья М