Постановление № 5-1685/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-382/2020

Дело № 5-1685/2020

УИД 47RS0005-01-2020-001400-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 12 ноября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП» (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата на таможенный пост (далее - т/п) многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – МАПП) <данные изъяты> Выборгской таможни (<адрес>) из Финляндии на таможенную территорию ЕАЭС прибыло грузовое транспортное средство (далее – т/с) регистрационный № (далее - рег. №) №, перемещающее товар.

В соответствии с п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС водитель автомобильного перевозчика в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС представил документы (далее - ТСД): транзитную декларацию №, товаротранспортную накладную (CMR) № от Дата, счет-фактуру (инвойс/invoice) № от Дата.

Согласно ТСД от отправителя «<данные изъяты>) в адрес получателя ООО «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП» по контракту № от Дата, перемещался сборный груз. Место доставки – <данные изъяты>п, код таможенного органа 10206082, СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес> свидетельство № от Дата).

В соответствии с процедурой таможенного транзита Дата товар был направлен на Выборгский т/п Выборгской таможни в ОТО и ТК №.

Дата товар размещен в зоне таможенного контроля СВХ ООО «<данные изъяты>» для совершения таможенных операций.

Дата в 10 часов 37 минут генеральным директором ООО «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП» С, в ОТО и ТК № Выборгского т/п Выборгской таможни была подана ДТ (в соответствии с таможенной процедурой ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) с использованием электронной формы декларирования, оформленная, в соответствии с требованиями таможенного законодательства, которая была зарегистрирована с присвоением № в 10 часов 37 минут Дата.

В соответствии со ст. 108, 109 ТК ЕАЭС ООО «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП» вместе с ДТ № были представлены для совершения таможенных операций следующие документы: транзитная декларация №, товаротранспортная накладная (CMR) № от Дата, счет-фактура (инвойс/invoice) № от Дата.

Согласно ДТ № задекларировано 17 наименований товаров, в том числе: шланги из полимеров, различных диаметров, изделия из пластика, шланги из мягкой вулканизированной резины, без фитингов, уплотнительные кольца из вулканизированной резины, фитинги для труб из черных металлов, сгоны стальные, цепи роликовые стальные, хомуты крепежные для обжима шлангов, втулка, направляющий ролик, заготовка звездочки, устройство для развальцовки труб, шланг гибкий металлический (сталь) с фитингами, подшипники шариковые, подшипник качения игольчатый стальной для стаканов, общим весом брутто – 821,242 кг, всего 2 грузовых места.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС и на основании поручения на досмотр № на СВХ ООО «<данные изъяты>» в присутствии представителя ООО «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП» К, действующего на основании доверенности № от Дата был произведен 100% таможенный досмотр партии товаров, задекларированных в ДТ №.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, таможенный досмотр окончен Дата) выявлено, что предъявленная партия товара представляет собой: сборный груз шланги из полимеров, различных диаметров, изделия из пластика, шланги из мягкой вулканизированной резины, без фитингов, уплотнительные кольца из вулканизированной резины, фитинги для труб из черных металлов, сгоны стальные, цепи роликовые стальные, хомуты крепежные для обжима шлангов, втулка, направляющий ролик, заготовка звездочки, устройство для развальцовки труб, шланг гибкий металлический (сталь) с фитингами, подшипники шариковые, подшипник качения игольчатый стальной для стаканов, сгоны стальные с нарезанной резьбой общим весом брутто –826,24 кг, нетто – 811,358 кг, всего 2 грузовых места, общее количество грузовых мест не превышает заявленное в ДТ, общий вес брутто/нетто досмотренных товаров не превышает заявленный в ДТ вес.

При проверке сведений, указанных в ДТ и акте таможенного досмотра установлено, что в предъявленной к досмотру партии товаров обнаружен не заявленный в ДТ № товар, а именно:

- «изделия из металла серого цвета, всего - 30 шт., товар представляет собой металлическое изделие типа "кран" квадратной формы с резьбой с двух сторон, сверху имеется металлическая ручка для открытия/закрытия. Страна происхождения - Италия;

- «изделия из металла серого цвета, всего - 30 шт., товар представляет собой металлическое изделие типа "кран" квадратной формы с резьбой с двух сторон, сверху имеется металлическая ручка для открытия/закрытия. Страна происхождения - Италия;

- «изделия из металла серого цвета, всего - 5 шт., товар представляет собой металлическое изделие типа "кран" квадратной формы с резьбой с двух сторон, сверху имеется металлическая ручка для открытия/закрытия. Страна происхождения - Германия.

Всего не заявлено в ДТ № шт. изделий, общим весом брутто 48,7 кг.

На основании изложенного, Дата по данному факту было возбуждено дело об АП путем применения меры обеспечения производства, предусмотренной ст. 27.10 КоАП России, и протоколом изъятия от Дата товар являющийся предметом АП - изделия из металла серого цвета, товар представляет собой металлическое изделие типа "кран" квадратной формы с резьбой с двух сторон, сверху имеется металлическая ручка для открытия/закрытия общим количеством - 65 шт., общим весом брутто – 48,7 кг был изъят и помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (<адрес>). Делу об АП был присвоен №.

Датой совершения административного правонарушения является Дата, время совершения 10 час. 37 мин., местом совершения является ОТО и ТК № т/п <данные изъяты> Выборгской таможни (<адрес>

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия ДТ №,

- копия транзитной декларации №,

- копия товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата,

- копия счета-фактуры (invoice) № от Дата,

- копия поручения на таможенный досмотр №,

- копия акта таможенного досмотра №,

- протокол изъятия вещей и документов от Дата,

- иные материалы дела об АП.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 71734,90 рублей.

В судебное заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП» В не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина юридического лица – ООО «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии со ст. 104, ст. 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию таможенным органам при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду ТН ВЭД ЕАЭС; код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров; статистическая стоимость.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕврАзЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, что в данном случае декларантом ООО «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП» сделано не было.

Исходя из требований ТК ЕАЭС, ООО «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП» не были предприняты все меры, обеспечивающие соблюдение достоверного декларирования товаров таможенному органу.

Таким образом, в действиях декларанта ООО «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП» были установлены признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 1. ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Обязанность таможенного декларирования таможенному органу товаров, при совершении таможенных операций возложена на декларанта.

ООО «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

ООО «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП» обязано было принять меры для обеспечения выполнения обязанностей, определенных ТК ЕАЭС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товаров.

При этом, поскольку правонарушение совершено юридическим лицом, суд исходит из установленной рыночной стоимости в размере 71734,90 рублей. Таким образом, размер штрафа составляет 35867,45 рублей (71734,90 /2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35867,45 рублей.

Товар: изделия из металла серого цвета, товар представляет собой металлическое изделие типа "кран" квадратной формы с резьбой с двух сторон, сверху имеется металлическая ручка для открытия/закрытия общим количеством - 65 шт., общим весом брутто – 48,7 кг, возвратить ООО «БАРС-ГИДРАВЛИК ГРУПП», для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>