Решение № 2-399/2018 2-399/2018 (2-4099/2017;) ~ М-3695/2017 2-4099/2017 М-3695/2017 от 25 мая 2018 г. по делу № 2-399/2018

Дело __

Поступило в суд 27.11.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2018 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Павлючик И.В.,

При секретаре Малыха Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» к ФИО1, ФИО2 чу о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, указав, что ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» является собственником объекта недвижимого имущества - многоквартирного жилого дома по ... в г. Новосибирске.

Указанный жилой дом принадлежит истцу на основании Плана приватизации государственного имущества строительного арендного треста «Новосибирскжилстрой-2» АОЗТ «Новобирскжилстрой-2» правопреемником строительного арендного треста «Новосибирскжилстрой-2», утверждён 29.12.1992 года, Акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.10.1990 г. по тресту «Новосибирскжилстрой-2», Акта оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.10.1990 г. по тресту «Новосибирскжилстрой-2», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, 54АЕ __ от 10.04.2014 года.

Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2008 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия многоквартирного жилого дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции __), решение от 21.03.2018 г. еще не вступило в законную силу, будет обжаловано в апелляционном порядке.

Ответчик ФИО3 с 1993 года проживает в комнате __ по адресу: г. Новосибирск, ... на основании трудовых отношений с ЗАО «Новосибирскжилстрой-2», что подтверждается копией трудовой книжки. На основании приказа от 12.11.1993 г. ФИО3 была принята на работу в «Новосибирскжилстрой-2» штукатуром - маляром 3 разряда, уволена по собственному желанию на основании приказа от 03.11.2006 года. В 1993 году работодателем ей была предоставлена комната в общежитии по указанному адресу, в которой она проживает до настоящего времени, поставлена на регистрационный учет, на ее имя открыт лицевой счет, взимается оплата. При этом ФИО3, работая в ЗАО «Новосибирскжилстрой-2», получила инвалидность третьей группы, что подтверждается справкой ФБУ ГБ МСЭ от 01.02.2011 года. В течение всего периода ФИО3 добросовестно и своевременно оплачивала коммунальные платежи, другого жилья ответчик ФИО1 не имеет, также не имеет других доходов, кроме пенсии в размере 15000 руб., в связи с этим отсутствует возможность приобрести жилье. Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 24.07.2017 г. по делу __ __ установлено, что правоотношения по договору найма жилого помещения в общежитии государственного предприятия, возникшие у ФИО1 как нанимателя спорной комнаты в связи с трудовыми отношениями до периода приватизации предприятия продолжают сохранять свое действие как отношения по договору найма жилого помещения в общежитии на тех же условиях. ФИО1 вселилась в жилое помещение до 0 марта 2005 г., является пенсионером по старости. В соответствии со ст.97 ЖК РСФМР, лица, перечисленные в ст. 108 ЖК РСФСР могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель третьего лица Мэрии г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, о причине неявки суду не сообщил (л.д. 84).

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, ее представителя, выслушав показания свидетеля ФИО4, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к выводу о том, что исковые требования ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в абз. втором п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года __ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года» (вопрос __), если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства. При выселении из жилых помещений в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.04.2014 г., выданного взамен свидетельства __ серия 54 АГ от 29.12.2007 г., право зарегистрировано 29.12.2007 г. (л.д. 10).

Основанием для государственной регистрации данного права явились план приватизации государственного имущества строительного арендного треста «Новосибирскэилстрой-2» АОЗТ «Новосибирскжилстрой-2»-правопреемником строительного арендного треста «Новосибирскжилстрой-2», утвержденный 29.12.1992 г., акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.10.1990 г. по тресту «Новосибирскжилстрой-2», акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.10.1990 г. по тресту «Новосибирскжилстрой-2», договор купли-продажи на основании договора аренды от 18.01.1993 г. __

Как видно из материалов дела, 29.12.1992 г. председателем Комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области был утвержден план приватизации государственного имущества АОЗТ «Новосибирскжилстрой-2» - правопреемником строительного арендного треста (л.д. 48-49).

В соответствии с п. 6 ст. 14 Закона РСФСР от 03.07.1991 г. __ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», план приватизации предприятия определяет способы и сроки приватизации, начальную цену предприятия, величину уставного капитала акционерного общества или товарищества, рекомендуемую форму платежа (расчетов).

Пунктом 1 плана приватизации государственного имущества АОЗТ «Новосибирскжилстрой-2» - правопреемником строительного арендного треста определен способ приватизации как выкуп государственного имущества, сданного в аренду по договору от 25.10.1990 г. В пункте 2 плана приватизации была установлена стоимость государственного имущества, подлежащего выкупу, и указано, что выкупу подлежит общежитие по ... остаточной стоимостью 3000 руб.

На основании ст. 27 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», Фондом федерального имущества и АОЗТ «Новосибирскжилстрой-2» 18.01.1993 г. был заключен договор купли-продажи __ в соответствии с которым покупатель приобрел в собственность имущество государственного предприятия, находящееся во владении покупателя по договору аренды с правом выкупа между ТСО «Новосибирскстрой» и строительным арендным трестом «Новосибирскжилстрой-2» от 25.10.1990 г.

22.01.1993 г. Фондом государственного имущества Новосибирской области АОЗТ «Новосибирскжилстрой-2» выдано свидетельство о праве собственности на вышеуказанное имущество (л.д. 47).

Таким образом, общежитие по адресу: г. Новосибирск ... было приобретено ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» в процессе приватизации государственного имущества.

Согласно сведениям трудовой книжке ответчика ФИО1 (л.д. 69-70), приказу о приеме и увольнении с работы (л.д. 14,14 оборот) 18.11.1993 г. она была трудоустроена в АОЗТ «Новосибирскжилстрой-2», 25.07.1996 г. уволена по собственному желанию, 01.12.1998 г. трудоустроена ЗАО «Новосибирскжилстрой-2», 03.11.2006 г. уволена по собственному желанию.

Судом установлено и не оспаривается сторонами ФИО2 является сыном ответчика ФИО1

Из выписки из домовой книги, сведений УФМС России по НСО, ответчик ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г. Новосибирск, ....07.1995 г., ответчик ФИО2 с 12.11.1996 г. (л.д.21, 53).

Из пояснений сторон, письменных материалов дела, показаний свидетеля ФИО4, работающего в __ г. в АОЗТ «Новосибирскжилстрой-2» штукатуром, следует, что ФИО1 была вселена с 18.11.1993 г. в комнату __ __ по ... в г. Новосибирске, являющегося общежитием в связи с трудовыми отношениями с истцом.

19.02.2001 между истцом и ФИО1 был заключен краткосрочный договор коммерческого найма жилого помещения, в соответствии с условиями которого, истец предоставил ответчику на период с 19.02.2001 г. на время работы в возмездное пользование жилое помещение, состоящее из койко-места общей площадью 18,6 кв.м. в общежитии по ... для проживания (л.д. 50-51).

Таким образом, ответчики зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении и по настоящее время, в связи, с чем несут бремя содержания жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок и основания признания непригодным, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилого дома, предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. (Номер изъят).

Согласно п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией.

Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2008 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия многоквартирного жилого дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции __ от 22.12.2016 года, Постановлением Мэрии города Новосибирска __ от 15.08.2017 года, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ... признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д. 8-9, 11).

Постановлением Мэрии города Новосибирска __ от 15.08.2017 года установлен срок для отселения физических и юридических лиц из вышеуказанного объекта до 31.03.2018 года.

Жилое помещение, комната __ которое занимают ответчики в настоящий момент, входит в состав жилого дома по ... в г. Новосибирске, признанного аварийным и подлежащим реконструкции.

21 сентября 2017 года истец направил в адрес ответчиков уведомление о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения (л.д. 12-13).

Однако ответчики в добровольном порядке не освободили занимаемое жилое помещение, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 16.11.2017 г. ( л.д. 54).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по НСО от 24.04.2018 г., у ответчика ФИО1 отсутствует в собственности недвижимое имущество (л. __).

ФИО1 является инвалидом 3 группы бессрочно по общему заболеванию (л.д. 71), получает пенсию по старости и инвалидности 1 степени (л.д. 72-73).

Действительно, в настоящем судебном заседании установлено, что ответчики были вселены в жилое помещение после периода приватизации предприятия АОЗТ «Новосибирскжилстрой-2». Дом 4 по ..., используемый в качестве общежития, согласно плану приватизации, утвержденному председателем комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области 29 декабря 1992 года, к моменту вселения ответчиков уже был включен в уставный капитал АОЗТ «Новосибирскжилстрой-2».

Однако решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 24.07.2017 г. по делу __ __ г. по иску ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, вступившему в законную силу (л.д. 75-77) было установлено, что к отношениям по пользованию ответчиком ФИО1 комнаты __ применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, то есть с момента передачи спорного помещения в пользование ответчику, она занимает данное помещение на условиях социального найма.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 декабря 2011 г. __ признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В силу ч. 1 ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Доводы истца о том, что ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения отклоняются, поскольку судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 проработала в ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» более десяти лет, в настоящее время является получателем пенсии по старости и в силу п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая признание преюдициального значения судебного решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 24.07.2017 г., согласно ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Указанная статья, дополняя положения ч. 2 ст. 103 ЖК РФ о последствиях расторжения договоров найма специализированных жилых помещений, не может применяться при рассмотрении споров о последствиях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 102 ЖК РФ.

Согласно п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией.

Часть 1 ст. 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в ст. 103 ЖК РФ указания на данную категорию граждан не является основанием для лишения их прав на льготы, которые были приобретены ими по нормам ЖК РСФСР, поскольку ЖК РФ может применяться только к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие.

Таким образом, довод истца о том, что у ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» не возникает обязательств по предоставлению ответчикам другого жилого помещения, является несостоятельным. Истцом не исполнены обязательства по предоставлению ответчикам другого жилого помещения.

При указанных нормах права и установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» к ФИО1, ФИО2 чу о выселении без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме: 01.06.2018 г.

Судья подпись Павлючик И. В.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.