Решение № 2-945/2024 2-945/2024(2-9701/2023;)~М-3309/2023 2-9701/2023 М-3309/2023 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-945/2024

Копия № 2-945/2024

УИД: 24RS0048-01-2023-004362-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре – Фелипас С.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, доверенность от 27.12.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии. Требования мотивированы тем, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. При расчете пенсии ответчиком не учтен период работы истца в должности главного инженера с 01.05.1991г. по 05.11.1996г. в Абанском РО «Сельхозхимия». Просит суд возложить на ответчика обязанность включить период работы истца в Абанском РО «Сельхозхимия» с 01.05.1991г. по 05.11.1996г. и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода.

Истец - ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством ВКС на базе Абанского районного суда Красноярского края, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая по доверенности от 27.12.2023г., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Суду пояснила, что спорный период включен в страховой стаж истца по ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для повышения размера фиксированной выплаты необходима занятость на сельскохозяйственных работах в полевых условиях. Предприятие «Сельхозхимия» не относятся к агропромышленному комплексу. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в 2021 году составляла 12 лет (приложение N 3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее - Правила к Списку N 1440).

Согласно Списку N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в растениеводстве (бахчеводстве, виноградарстве, лесоводстве, луговодстве, овощеводстве, плодоводстве, полеводстве, свекловодстве, семеноводстве, табаководстве, хмелеводстве, хлопководстве, цветоводстве, шелководстве) (производстве сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовке, хранении, мелиорации) в должностях: главный инженер растениеводческого направления (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство); главный инженер животноводческого направления (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство); главный инженер рыбоводческого направления.

При этом в пункте 4 указанного Списка работ предусмотрена работа в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях, в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности, занимаемой должности.

Межколхозные предприятия – это сельскохозяйственные, строительные и промышленные предприятия и организации, созданные группой колхозов с целью лучшего использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Межхозяйственные предприятия создаются колхозами, совхозами и другими государственными и общественными предприятиями для производства определенных видов сельскохозяйственной продукции, обслуживания основного производства, выполнения строительных работ, производства промышленной продукции и переработки сельскохозяйственного сырья. Если межхозяйственное предприятие создано с участием другой организации, не относящейся к сельскому хозяйству (например «Сельхозхимия», «Сельхозтехника»), право на повышение размера фиксированной выплаты работникам данного межхозяйственного предприятия предоставляется, если работа осуществлялась в предусмотренных списком должностях:

- в структурных подразделениях животноводческого и растениеводческого направлениях самого межхозяйственного предприятия;

- в структурных подразделениях животноводческого и растениеводческого направлениях организации, которая относится к «хозяйствам-участникам».

Если работник принят в «Сельхозхимию», «Сельхозтехнику», которая является участником межхозяйственного предприятия, и непосредственно занят на сельскохозяйственных работах в полевых условиях, на фермах в соответствующей должности, то такая деятельность должна быть подтверждена документами. Списком предусмотрены инженеры (старшие инженеры) растениеводческого, животноводческого, рыбоводческого направления, в т.ч. по технике безопасности и охране труда колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Такие предприятия как «Сельхозхимия», «Сельхозтехника», районное племобъединение Списком не предусмотрены.

Рассматривая положения Списка и ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозависимости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, для целей пенсионного обеспечения к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделениям растениеводческого и животноводческого направления), следует относить организации (структурные подразделения), созданные для производства сельскохозяйственных культур и/или животных.

Работа, вспомогательная по отношению к сельскому хозяйству, в том числе предусмотренная Списком, дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, если основным видом деятельности организации (структурного подразделения) является производство сельскохозяйственных культур и/или животных.

Основным видом деятельности предприятия «Сельхозхимия» должно являться производство и реализация сельскохозяйственной продукции, обеспечение сельскохозяйственными минеральными удобрениями, средствами защиты растений, милиорантами почв, минеральными кормовыми добавками, агрохимическое обслуживание, т.е. указанная организация наряду с деятельностью, не связанной с сельским хозяйством и оказанием услуг, производит и реализует сельскохозяйственную продукцию.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 15.06.2017г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом при назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж ФИО1 включен период работы с 11.01.1982г. по 05.11.1996г. в Абанском РО «Сельхозхимия» в должности инженера.

Согласно трудовой книжки №, выданной на имя ФИО1, последний 11.01.1982г. принят на работу в Абанское РО «Сельхозхимия» на должность шофера-слесаря 3 кл. на машину ГАЗ-52.

02.06.1982г. переведен на автомашину ГАЗ-66, 07.01.1985г. переведен на автомашину ЗИЛ-ММЗ-544.

10.06.1986г. назначен контролером по техническому состоянию автотранспорта.

01.05.1991г. переведен главным инженером.

05.11.1996г. уволен по собственному желанию (ст31 КЗОТ).

Учитывая то, что период работы ФИО1 в Абанском РО «Сельхозхимия» с 11.01.1982г. по 05.11.1996г. зачтен пенсионным органом в страховой стаж истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности по включению периода с 01.05.1991г. по 05.11.1996г. в его страховой стаж.

Исходя из системного толкования пунктов 14, 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктов 3, 6 приведенных выше Правил, включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работы в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены Списком с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440.

С целью определения характера работы истца в Абанском РО «Сельхозхимия» судом направлены запросы в администрацию Абанского района Красноярского края и Краевое государственное казенное учреждение «Государственный архив Красноярского края».

Сведения о работе ФИО1 в Абанском РО «Сельхозхимия» администрацией Абанского района Красноярского края и Краевым государственным казенным учреждением «Государственный архив Красноярского края» представлены не были ввиду того, что документы указанной организации на хранение не поступали.

Кроме того, Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края, в ответ на запрос суда представлена информация, согласно которой, по состоянию на 01.01.2023г. организация с наименованием Абанское РО «Сельхозхимия» в реестре субъектов агропромышленного комплекса края не состоит.

Также в адрес суда поступили копия решения исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов от 10.12.1982г. №№ «Об образовании Красноярского краевого агропромышленного объединения», копия постановления администрации Красноярского края от 24.04.1992г. №№ «Об управлении сельского хозяйства администрации края», из которых следует, что объединения направления «Сельхозхимия», в частности Абанское РО «Сельхозхимия», в агропромышленный комплекс Красноярского края не входят.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца допрошены свидетели ФИО8. и ФИО9.

ФИО8., предупрежденный судом об ответственности по ст. УК РФ за дачу ложных показаний, суду сообщил, что он 12.11.1986г. принят на работу в «Абанагропромхимия», уволен 01.08.1994г. ФИО1 работал в данной организации в должности главного инженера. Организация занималась доставкой удобрений для предприятий сельского хозяйства.

ФИО9., предупрежденный судом об ответственности по ст. УК РФ за дачу ложных показаний, суду сообщил, что работал водителем с 1981 года по 1996 год в Абанском РО «Сельхозхимия», данная организация занималась поставкой удобрений.

Оценив представленные доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Абанское РО «Сельхозхимия», в котором истец работал с 01.05.1991г. по 05.11.1996г. в должности главного инженера, не может быть отнесено к перечисленным в Списке N 1440 предприятиям. Работа в межхозяйственном предприятии, в данном случае - «Сельхозхимия», не была связана с сельскохозяйственными работами (производством сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочной обработкой сельскохозяйственной продукции, заготовкой, хранением, мелиорацией), данное предприятие лишь осуществляло деятельность по обслуживанию сельского хозяйства, то есть вспомогательную по отношению к нему, в связи с чем, оснований для включения истцу в страховой стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, периода работы с 01.05.1991г. по 05.11.1996г. в должности главного инженера в Абанское РО «Сельхозхимия», не имеется.

Поскольку требования истца о перерасчете размера пенсии являются производными от требований включении спорного периода в страховой стаж истца, в том числе для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, в удовлетворении которых отказано, оснований для их удовлетворения также не имеется

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2024 года.

Копия верна.