Решение № 2А-3256/2021 2А-3256/2021~М-2701/2021 М-2701/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-3256/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Емельяновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2021-003813-44 (2а-3256/2021) по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о признании Иркутской региональной общественной организации врачей "Ассоциация терапевтов Иркутской области" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось Управление Минюста России по Иркутской области с административным иском к Иркутской региональной общественной организации врачей "Ассоциация терапевтов Иркутской области" о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что Иркутская региональная общественная организация врачей "Ассоциация терапевтов Иркутской области" зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области 14.05.2001.

Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу 28.01.2003 за основным государственным регистрационным номером <Номер обезличен>

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 26.05.2021 адресом (место нахождения) организации является: <адрес обезличен> руководителем организации является ФИО1, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 26.05.2021, зарегистрированный по адресу: <адрес обезличен> что подтверждается сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (форма № РН0004, лист Б, стр. 4, стр. 5).

В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями 22.01.2021 в адрес организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее - Управление) вынесено предупреждение об устранении нарушений абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности в 2018-2019 г.г., а также не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, в целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2017-2019 г.г. по форме № <Номер обезличен> и в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом в срок, установленный в предупреждении - до 10.03.2021, организация нарушения не устранила.

12.03.2021 Управлением в адрес организации вынесено повторное письменное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до 11.05.2021.Организация требования не исполнила, нарушения устранены не были.

Пунктом 1.2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что общественное объединение представляет отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Пунктом 2 указанного приказа установлено, что отчетность за 2019 год представляется не позднее 1 июля 2020 года.

Таким образом, организацией допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением.

Управление является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», пп. 65, пп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, административный истец просит суд: Признать Иркутскую региональную общественную организацию врачей «Ассоциация терапевтов Иркутской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Минюста России по Иркутской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ, просит о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Иркутской региональной общественной организации врачей "Ассоциация терапевтов Иркутской области", в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом в соответствии со ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 года «О гражданских и политических правах», ст.96 КАС РФ, ст.ст.53, 165.1 ГК РФ, п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года №221, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, что является его надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил, возражений на административный иск не представил.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска возражал, в связи с наличием задолженности по оплате налоговых платежей.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечёт его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая то обстоятельство, что Управление Минюста России по Иркутской области является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов и осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренных их учредительным документам и законодательству РФ, суд приходит к выводу, что административный истец обладает полномочиями на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.05.2021 видно, что Иркутская региональная общественная организация врачей "Ассоциация терапевтов Иркутской области" зарегистрирована в качестве юридического лица 28.01.2003, местом нахождения является: <адрес обезличен>, руководителем организации является ФИО1.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчёт о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2, 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административным ответчиком не представлена в Управление Минюста России по Иркутской области ни информация о продолжении деятельности ни отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за период с 2017 по 2019 годы по формам и в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным копиями предупреждений от 22.01.2021 г и 12.03.2021 г., а также сведениями из Автоматизированной информационной системы «Учёт некоммерческих и религиозных организаций».

Административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено в силу требований п.7 ст. 6, ст.ст.14, 59, 60, 61, 62 КАС РФ доказательств представления в уполномоченный орган документов, содержащих сведения о продолжении деятельности, либо отчётов о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества.

Суд, проверив доводы заинтересованного лица УФНС России по Иркутской области об отсутствии оснований для ликвидации АНО «Молодежная Интернет лаборатория «Советник социальных системных ресурсов» и исключении его из ЕГРЮЛ в связи с наличием задолженности по налогам и сборам, полагает их необоснованными, поскольку в ходе судебного разбирательства заинтересованным лицом суду в соответствии со ст. 62 КАС РФ представлено доказательство наличия задолженности по налогам и сборам в размере 1 рубль 35 копеек, однако не представлено сведений о взыскании с налогоплательщика Иркутской региональной общественной организации врачей "Ассоциация терапевтов Иркутской области" в порядке, установленном НК РФ налогов и задолженностей, как и не представлено доказательств обращения в арбитражный суд с исковым заявлением о признании ответчика несостоятельным (банкротом).

Таким образом, учитывая требования ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Минюста России по Иркутской области о ликвидации Иркутской региональной общественной организации врачей "Ассоциация терапевтов Иркутской области", об исключении данного юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению полностью.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета, в связи с чем в с соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, ст.ст.61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика Иркутской региональной общественной организации врачей "Ассоциация терапевтов Иркутской области" подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264, 265, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Признать Иркутскую региональную общественную организацию врачей «Ассоциация терапевтов Иркутской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Иркутской региональной общественной организации врачей "Ассоциация терапевтов Иркутской области" государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход федерального бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Галата С.В. Решение изготовлено 12.08.2021 г.

38RS0036-01-2021-003813-44