Решение № 2-1921/2024 2-1921/2024(2-9592/2023;)~М-7226/2023 2-9592/2023 М-7226/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-1921/2024

74RS0002-01-2023-009365-36

Дело № 2-1921/2024 (2-9592/2023;)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Петровой Н.Н.,

при секретаре Денисламовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> (далее – КУИЗО <адрес>) в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м. погрешность +- 2 кв.м. с видом разрешенного использования для эксплуатации гаража № площадью 33,4 кв.м., расположенного в гаражно-строительном кооперативе «Лесопарковый» по адресу: <адрес>, а также внести в ЕГРН сведения о координатах образуемого земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником гаража № площадью 33,4 кв.м., расположенного в гаражно-строительном кооперативе «Лесопарковый» по адресу: <адрес>, в квартале улиц Энгельса-Витебская-Энтузиастов. Обратился в КУИЗО <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении данной муниципальной услуги по мотиву отсутствия документов, подтверждающих предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации при которой был организован гаражный кооператив, или документ, подтверждающий приобретение указанным кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд.

Истец ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики Администрация <адрес>, КУИЗО <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки, а равно ходатайства об отложении судебного заседания суду не представили.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, потребительский гаражно-строительный кооператив "Лесопарковый" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о принятии указанного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте centr.chel.sudrf.ru Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. На основании изложенного, суд полагает стороны извещенными надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником гаража № площадью 33,4 кв.м., расположенного в гаражно-строительном кооперативе «Лесопарковый» по адресу: <адрес> в квартале улиц Энгельса-Витебская-Энтузиастов, что подтверждается договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

При обращении истца в КУИЗО <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, было получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении муниципальной услуги», согласно которому в предоставлении данной муниципальной услуги по мотиву отсутствия документов, подтверждающих предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации при которой был организован гаражный кооператив, или документ, подтверждающий приобретение указанным кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу абзацев первого и второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, пункта 4, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из смысла пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 128 и 133 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, актуальной на момент возникновения спорных правоотношений) до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 5 статьи 3.7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

Из справки ПГСК «Лесопарковый» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) следует, что ФИО1 является членом ПГСК «Лесопарковый» и собственником гаража № площадью 33,4 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту помещения (л.д.13), гараж N 2-077 площадью 33,4 кв. м, расположен в ПГСК «Лесопарковый» по адресу: <адрес> в квартале улиц Энгельса-Витебская-Энтузиастов.

Из Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О предоставлении ПГСК «Лесопарковый»земельного участка, из земель поселений, в аренду для эксплуатации индивидуальных гаражей филиала №, расположенных в квартале улиц Энгельса-Витебская-Энтузиастов в <адрес>» следует, что оно издано в соответствии с Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об упорядочении размещения временных и капитальных гаражей в жилой застройке <адрес>» и на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО ПККЦ «Челябинскавтотранс» и ГСК №А, правопреемником которого является ПГСК «Лесопарковый» (л.д.9).

Таким образом, земельный участок предоставлен ГСК до введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО2, образуемый земельный участок имеет координаты в системе координат МСК-74:

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

Доводы ответчика КУИЗО <адрес> о том, что удовлетворение требований истца фактически подменит административную процедуру предоставления земельного участка не могут лишать истца права на судебную защиту.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из части 20 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес>, КУИЗО <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <...>), на земельный участок площадью 21 +/- 2 кв.м., расположенный в ПГСК «Лесопарковый» по адресу: <адрес>, координаты в системе координат МСК-74:

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений об образуемом земельном участке.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: п/п Н.Н. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья Н.Н. Петрова

Секретарь Д.Д. Денисламова