Апелляционное определение № 33-923/2026 от 10 марта 2026 г.

УИД 47RS0009-01-2022-000852-61

Дело №2-569/2024

33-923/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Л.В.,

судей Осиповой Е.А., Пучковой Л.В.,

при секретаре Головиной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-569/2024 по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 5 ноября 2024 года, которым ФИО1 отказано в удовлетворении иска к администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области о внесении изменений в единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади земельного участка, установлении границ земельного участка, признании права собственности.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Горбатовой Л.В., объяснения представителя ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности №47 БА 4735278 от 26 августа 2024 года сроком на 5 лет, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд Ленинградской области с иском к администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, в котором, с учетом принятых судом изменений исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила внести изменения в сведения, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости, в отношении площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, указав площадь земельного участка 2 388 кв.м вместо 1 500 кв.м; установить границы земельного участка в соответствии с межевым планом от 24 марта 2022 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО3; признать право собственности на земельный участок площадью 2 388 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из протокола общего собрания колхозников колхоза «Прогресс» от 23 апреля 1954 года правопредшественникам истца был предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,25 га, в настоящее время площадь указанного земельного участка по фактическому использованию составляет 2 388 кв.м.

Истец полагает, что, поскольку ранее межевание принадлежащего истцу земельного участка не проводилось, в настоящее время истец имеет право установить границы участка по фактическому пользованию.

В судебное заседание суда первой инстанции истец не явилась, надлежащим образом извещена, направила для участия в деле своего представителя, который настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в суд не явился, извещался надлежащим образом, ранее возражал против удовлетворения исковых требований.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц соседние землепользователи в суд не явились, извещались надлежащим образом.

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 5 ноября 2024 года ФИО1 в удовлетворении иска отказано.

ФИО1 не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, представила апелляционную жалобу, в которой просит решение Кировского городского суда Ленинградской области от 5 ноября 2024 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель указала, что судом первой инстанции были неправомерно проигнорированы документы, достоверно подтверждающие предоставление предыдущему владельцу жилого дома был предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,25 га, что составляет 2500 кв.м.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не отвечает в полной мере.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Право собственности на земельный участок указанной площадью зарегистрировано в установленном законом порядке.

Вместе с тем, ФИО1 утверждает, что ее правопредшественнику предоставлен земельный участок площадью 2 500 кв.м.

Фактическое использование земельного участка площадью 2 388 кв.м подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно выписке из протокола общего собрания колхозников колхоза «Прогресс» от 23 апреля 1954 года ФИО6 предоставлен в пользование земельный участок 0,25 га. Данная выписка содержится в инвентарном деле.

В ответе ГКУ ЛОГАВ указано, что в неполных документах архивных фондов Ивановского поссовета Мгинского района Ленинградской области, Ивановского сельсовета Мгинского района Ленинградской области, в похозяйственных книгах с. Ивановское (на 1952-1954 г.г. – с. Ивановское, на 1955-1957 г.г. – с. Ивановское, д. Усть-Тосно, на 1958-1960 г.г. – д. Усть-Тосно, на 1958-1960 г.г. – <...>) на 1952-1960 годы имеется лицевой счет главы хозяйства ФИО6

В похозяйственных книгах с. Ивановское за 1947-1951 г.г. сведений о ФИО6 не обнаружено. Похозяйственные книги населенных пунктов Ивановского сельсовета до 1947 года, Ивановского поссовета после 1960 года в архив не поступали.

После смерти ФИО6, наступившей ДД.ММ.ГГГГ года, ее дочери ФИО7 11 декабря 1990 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой бревенчатый дом общей полезной площадью 81,02 кв.м, в том числе жилой площадью 50,5 кв.м, с тремя дощатыми пристройками, бревенчатой пристройкой, двумя дощатыми сараями, дощатым гаражом, решетчатым забором, расположенными на земельном участке размером 1 500 кв.м, находящемся в <адрес>

Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что правопредшественниками истца после смерти ФИО6 было оформлено право собственности на земельный участок площадью 1 500 кв.м, при этом, истец, ссылаясь на наличие у нее права приобрести в собственность земельный участок площадью 2 388 кв.м, не представила никаких доказательств, подтверждающих вынесение уполномоченным органом постановления или принятия иного решения о предоставлении земельного участка указанной площади.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, полагая их сделанными при неправильном применении норм материального права, регулирующих отношения спорящих сторон, без учета обстоятельств дела.

Согласно части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Оценив представленные в дело первичные документы, судебная коллегия полагает доказанным тот факт, что изначально площадь спорного земельного участка действительно составляла 2500 кв.м, однако впоследствии действиями самих правообладателей данного земельного участка его площадь сократилась до 1 500 кв.м, сведения именно о такой площади были внесены в ЕГРН при регистрации права собственности на данный участок.Следовательно, государством признано право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1 500 кв.м.

Из материалов дела следует, что границы данного участка в соответствии с действующим законодательством не устанавливались.

В целях урегулирования земельных отношений ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру, который составил межевой план принадлежащего ей земельного участка, указав площадь по фактическому землепользованию в размере 2 388 кв.м.

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально вещи.

Положением части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) установлено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Пунктами 32, 32.1 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае:

- если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН (содержались в ЕГРН до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН (содержались в ЕГРН до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона);

- в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ и площади земельного участка на основании карты-плана территории такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет меньше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на десять процентов, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно части 3 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон №221-ФЗ), при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований, не должна быть:

1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на десять процентов;

2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством;

3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Согласно части 1.1 статьи 43 Закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Ранее данное правило содержалось в части 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ, части 9 статьи 38 Закона №221-ФЗ, оно предусматривает гарантии для защиты имущественных и иных прав участников земельных отношений, которые не имеют документов, подтверждающих местоположение границ земельных участков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года №2114-О, от 29 сентября 2015 года №2130-О и от 28 января 2016 года №171-О, от 22 декабря 2022 года №3349-О), а также установлено соответственно сроку приобретательной давности, предусмотренному статьей 234 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 апреля 2016 года, установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не должно приводить к изменению уникальных характеристик земельного участка, поскольку суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим законодательством.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что по результатам кадастровых работ по установлению местоположения земельного участка может быть учтено фактическое землепользование, однако площадь земельного участка относительно сведений, содержащихся в ЕГРН, не может превышать более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством либо более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

С учетом приведенных законоположений в судебное заседание суда апелляционной инстанции истцом представлен новый межевой план, в котором указано местоположение границ спорного земельного участка в точках н1-2-3-4-н5-н6-н7-н1 с учетом фактического землепользования, при этом площадь земельного участка составляет 2100 кв.м.

Земельный участок огорожен забором со всех сторон, то есть границы участка закреплены с использованием объектов искусственного происхождения. Согласование местоположения границы со смежными землепользователями произведено в соответствии с требованием земельного законодательства.

Таким образом, согласно новому межевому плану площадь принадлежащего ФИО1 земельного участка по фактическому землепользованию уточнена с учетом минимального размера земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, установленного Правилами землепользования и застройки части территории Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района в размере 600 кв.м (1500 кв.м + 600 кв.м = 2 100 кв.м).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает постановленное судом решение неправильным, принятым при ошибочном применении к спорным правоотношениям норм материального права, что влечет отмену данного судебного акта с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении заявленного ФИО1 иска, которым границы спорного участка устанавливаются на основании межевого плана, составленном кадастровым инженером ФИО3 28 февраля 2026 года, при этом, площадь данного участка составит 2 100 кв.м.

Данное решение будет являться основанием для внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ и уточненной площади принадлежащего ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Кировского городского суда Ленинградской области от 5 ноября 2024 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск ФИО1 удовлетворить в части.

Установить границы земельного участка площадью 2100 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, в границах, обозначенных в межевом плане, составленном кадастровым инженером ФИО3 28 февраля 2026 года, со следующими координатами их характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Х
Y

н1

№
№

2
№

№
3

№
№

4
№

№
н5

№
№

н6

№
№

н7

№
№

н1

№
№

Настоящее решение является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о площади и границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1.

ФИО1 в удовлетворении остальной части иска отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 марта 2026 года