Постановление № 5-140/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-140/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Урай ХМАО – Югры 22 августа 2017 года

Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Поспелов И.И., расположенного по адресу: ХМАО – Югра, <...>, с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Урайское управление технологического транспорта», юридический и фактический адрес: 628285 ХМАО – Югра, <...> подъезд 29, №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Урайское УТТ» был заключен трудовой договор с гражданином Республики Украина ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомление о заключении трудового договора с иностранным работником в установленный срок в УВМ УМВД России по ХМАО – Югре направлено не было, чем нарушен п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Урайское УТТ» вину в совершении ООО «Урайское УТТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не признал, пояснил, что в соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязанность уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, о заключении с иностранным гражданином трудового договора возложена на самого иностранного гражданина. Также полагает возможным признать виновным в совершении данного административного правонарушения должностное лицо – руководителя группы по работе с персоналом ФИО

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, с учетом мнения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд рассмотрел дело в отсутствие должностного лица.

Заслушав защитника ООО «Урайское УТТ», исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается в том числе, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 24.11.2014 №357-ФЗ,) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 23.05.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, в том числе, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца; получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Таким образом, указанными нормами законодательства предусмотрена обязанность работодателя, заключившего трудовой договор с иностранным гражданином, уведомить о заключении данного договора независимо от того требуется ли ему соответствующе разрешение на осуществление трудовой деятельности или нет, и имеется ли у работодателя разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Вина юридического лица ООО «Урайское УТТ», подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д.2);

- сообщением специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по г. Ураю, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «Урайское УТТ» не уведомило УВМ УМВД России по ХМАО – Югре о заключении трудового договора с иностранным работником ФИО (л.д. 6);

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии 86 № (л.д. 7);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 86 № (л.д. 8);

- копией Устава ООО «Урайское УТТ» (л.д. 25-38);

- решением единственного участника об избрании директором ООО «Урайское УТТ» ФИО (л.д. 23);

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с работником ООО «Урайское УТТ» о приеме на работу работника ФИО в ООО «Урайское УТТ» машинистом <данные изъяты> Автоколонна № (л.д. 10-11);

- копией заграничного паспорта ФИО, свидетельствующей о том, что он является гражданином Украины (л.д. 12);

- разрешением на временное проживание ФИО, действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12);

- разрешением на временное проживание иностранного гражданина (л.д. 13), согласно которому уведомление о заключении трудового после ДД.ММ.ГГГГ не поступало;

- ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Урайское УТТ» уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Украина ФИО не поступало (л.д. 14);

- объяснением законного представителя юридического лица ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он полагает, что для привлечения к труду иностранца, имеющего разрешение на временное проживание, уведомлять УВМ УМВД России по ХМАО – Югре нет необходимости, так как данные лица самостоятельно уведомляют органы ФМС (л.д. 3-5);

- решением единственного участника ООО «Урайское УТТ» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании директором ООО «Урайское УТТ» ФИО с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Каких-либо доказательств, подтверждающих виновность должностного лица лицо – руководителя группы по работе с персоналом ФИО в совершении данного административного правонарушения, о чем указывал защитник ООО «Урайское УТТ», в судебное заседание не представлено.

Действия юридического лица судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в установленный законом срок.

Установленный законом порядок привлечения лица совершившего административное правонарушение к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Урайское управление технологического транспорта» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (Четыреста тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре)

ИНН- <***> КПП- 860101001

ОКМТО- 71878000 СЧЕТ № 40101810900000010001

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск

КБК - 18811690040046000140

Идентификатор 18811869990050363415

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья И.И.Поспелов