Решение № 2-593/2019 2-593/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-593/2019

Дело №2-593/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 мая 2019 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третьи лица – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по завещанию после смерти матери ФИО1, умершей 15.02.2013 г. Исковые требования мотивированы тем, что истец является наследником по завещанию, удостоверенному секретарем Белинского сельского совета Ленинского района АРК 07.11.2005 г. за реестр. № 113, после смерти матери ФИО1, которой на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии №, выданного 15.10.2013 г. взамен утерянного Сертификата на право на земельную долю (пай) серии №, выданного 01.03.2001 г. на основании Распоряжения Ленинской райгосадминистрации № 10 от 15.01.2001 г., принадлежало право на земельную долю (пай) размером 1,5 в условных кадастровых гектарах без выделения границ этой доли в натуре (на местности), находящийся в коллективной собственности бывшего рыбколхоза «Приазовский» Белинского сельского совета Ленинского района. Вместе с тем, распоряжением Ленинской райгосадминистрации № 1099 от 03.11.2009 г., после рассмотрения технической документации по землеустройству № 4г, принято решение передать в собственность земельные участки 15 гражданам Украины взамен сертификатов, в том числе, в собственность ФИО1 передан земельный участок площадью 1,5291 га, расположенный по адресу: <адрес>, и выдать гражданам Государственные акты взамен Сертификатов, однако Государственный акт на право собственности на землю ФИО1 не получила. После смерти ФИО1 истец наследство принял, проживая совместно с наследодателем, обратился к нотариусу, было открыто наследственное дело, выданы Свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом и приусадебный земельный участок, однако ввиду не получения Государственного акта наследодателем, нотариусом Свидетельство о праве на наследство на спорный земельный участок не выдано. В связи с тем, что у истца нет иной возможности реализовать свое право на наследство во внесудебном порядке, он вынужден обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явился, представитель истца по доверенности ФИО3 подал заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить (л.д.94).

Ответчик Администрация Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, возражений не представил (л.д.70).

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представил возражения, полагает, что в связи с неполучением наследодателем Государственного акта на право собственности на землю, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать (л.д.86-89).

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, возражений не представил (л.д.76-79).

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.

Согласно сведениям Ленинского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым право на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1,5291 га, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1, умершей 15.02.2013 г., не зарегистрировано, техническая документация на него в архивах Госземагенства Украины, а также регистрационной службы Ленинского РУЮ АРК отсутствует (л.д.47,85).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> является сыном ФИО1, умершей 15.02.2013 г., проживал и зарегистрирован по месту проживания совместно с наследодателем на момент её смерти (л.д.5,20-22,24).

ФИО1 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии №, выданного 15.10.2013 г. взамен утерянного Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, выданного 01.03.2001 г. на основании Распоряжения Ленинской райгосадминистрации № 10 от 15.01.2001 г., принадлежало право на земельную долю (пай) размером 1,5 в условных кадастровых гектарах без выделения границ этой доли в натуре (на местности), находящийся в коллективной собственности бывшего рыбколхоза «Приазовский» Белинского сельского совета Ленинского района. Вместе с тем, распоряжением Ленинской райгосадминистрации № 1099 от 03.11.2009 г., после рассмотрения технической документации по землеустройству № 4г, принято решение передать в собственность земельные участки 15 гражданам Украины взамен сертификатов, в том числе, в собственность ФИО1 передан земельный участок площадью 1,5291 га, расположенный по адресу: <адрес>, и выдать гражданам Государственные акты взамен Сертификатов, однако Государственный акт на право собственности на землю ФИО1 не получила (л.д.6-8,46,60-68).

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при разрешении спора следует учитывать нормы законодательства УССР и Украины, поскольку правоотношения возникли в период, когда в Республике Крым действовало законодательство УССР и Украины.

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в Украине были изданы указы Президента Украины № 666/94 от 10 января 1994 года «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № 720/95 от 8 августа 1995 года «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением Кабинета Министров Украины № 801 от 12 октября 1995 года «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».

Указанными нормами законодательства Украины регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.

05.06.2003 г. был принят Закон Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)», которым пробел был ликвидирован. Согласно Закону, на развитие которого было принято ПКМ от 04.02.2004 №122 «Об организации работ и методике распределения земельных участков между собственниками земельных долей (паев)», процедура выделения земельных участков включала определенные стадии, в том числе, принятие решения относительно выделения земельных долей (паев) в натуре (на местности) (ч.4 ст.9 Закона).

Закон Украины «О местных государственных администрациях» предусматривал полномочия местных государственных администраций распоряжаться землями государственной собственности в соответствии с законом (ст. 21).

Статья 17 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 г. № 2768-III к полномочиям местных государственных администраций в области земельных отношений относила, в том числе, распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая).

Статья 116 Земельного кодекса Украины предусматривала, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Согласно ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.

Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.

Судом установлено, что до установления границ земельного участка, ФИО1 принадлежало право на земельную долю (пай), подтвержденное сертификатом, вместе с тем, распоряжением Ленинской райгосадминистрации № 1099 от 03.11.2009 г., после рассмотрения технической документации по землеустройству № 4г, принято решение передать в собственность земельные участки 15 гражданам Украины взамен сертификатов, в том числе, в собственность ФИО1 передан земельный участок площадью 1,5291 га, расположенный по адресу: <адрес>, и выдать гражданам Государственные акты взамен Сертификатов, однако Государственный акт на право собственности на землю ФИО1 не получила (л.д.66-67).

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

Принимая во внимание п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, основаниями возникновения права собственности на землю являются: решения органов государственной власти и органов местного самоуправления, договоры иные сделки с земельными участками.

Согласно п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, с учетом наличия в деле распоряжения Ленинской райгосадминистрации № 1099 от 03.11.2009 г. о передаче наследодателю в собственность спорного земельного участка, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 права собственности на указанные земельные участки.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст. 1216, 1218, 1268 и 1270 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 № 435-IV (далее - ГКУ), действовавшего в Республике Крым на момент смерти ФИО1, умершей 15.02.2013 г., наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с нормами статьи 1268 ГКУ наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его. Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного статьей 1270 Гражданского кодекса Украины, он не заявил об отказе от него.

Статьей 1110 ГК РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 1111 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства.

ФИО1 по завещанию, удостоверенному секретарем Белинского сельского совета Ленинского района АРК 07.11.2005 г. за реестр. № 113, которое на момент открытия наследства не отменено и не изменено, все свое имущество завещала сыну – истцу ФИО2 (л.д.23,69).

После смерти ФИО1 истец наследство принял, проживая совместно с наследодателем, обратился к нотариусу, было открыто наследственное дело, выданы Свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом и приусадебный земельный участок, однако ввиду не получения Государственного акта наследодателем, нотариусом Свидетельство о праве на наследство на спорный земельный участок не выдано (л.д.19-50).

Иных наследников, имевших бы право на обязательную долю согласно ст. 1241 Гражданского кодекса Украины и ст. 1149 Гражданского кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1,5291 га, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО1, умершей 15.02.2013 г.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 08.05.2019 г.

Судья А. Я. Цветков