Решение № 2-1228/2018 2-1228/2018~М-1006/2018 М-1006/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1228/2018

Дело № 2-1228/2018

32RS0003-01-2018-001815-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Немцевой Т.Ю.,

с участием представителя ответчика – администрации Брянского района ФИО1, представителя 3-го лица Управления Росреестра по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, к администрации Брянского района Брянской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что на основании договора купли-продажи от 22 сентября 2009 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 824 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. На основании градостроительного плана, подготовленного МУП «Градостроительство и землеустройство», администрацией Брянского района было вынесено постановление об утверждении градостроительного плана от 21 августа 2015 года, кроме того, истцом было получено разрешение на строительство № 32-502305-287-2015 от 31 августа 2015 года. На указанном земельном участке истцом был возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 161,7 кв.м. 14 июля 2018 года ФИО3 поданы заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении указанного жилого дома. Однако уведомлением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области приостановлено осуществление кадастрового учета и регистрации права, в связи с тем, что в разрешении на строительство индивидуального жилого дома № 32-502305-287-2015 от 31 августа 2015 года указаны следующие характеристики жилого дома: общая площадь строения – 113 кв.м, количество этажей – 2, а в техническом плане от 3 июля 2018 года указано количество этажей – три, в том числе подземных – один. На основании действующего ранее законодательства подвальный этаж не был учтен в этажности здания, в связи с чем, и возникла разница в количестве этажей строения. 2 августа 2018 года истцом ФИО3 в администрацию Брянского района подано заявление о внесении изменений в разрешение на строительство индивидуального жилого дома № 32-502305-287-2015 от 31 августа 2015 года. Ответом отдела архитектуры администрации Брянского района № 853 от 7 августа 2018 года истцу отказано во внесении изменений на основании того, что объект построен с отклонением от выданного разрешения на строительство, строение имеет признаки самовольной постройки.

Ссылаясь на то, что жилой дом возведен истцом в границах принадлежащего ей земельного участка, с соблюдением градостроительных и иных норм и правил, истец просит суд признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 161,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Брянского района Брянской области ФИО1 отнес разрешение данного иска по существу на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Брянской области ФИО2 отнесла разрешение данного спора на усмотрение суда.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 824 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, который состоит на государственном кадастровом учете со статусом сведений «ранее учтенный», способ образования «путем перераспределения», граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании градостроительного плана, подготовленного МУП «Градостроительство и землеустройство», администрацией Брянского района было вынесено постановление об утверждении градостроительного плана от 21 августа 2015 года, и, в дальнейшем, получено разрешение на строительство № от 31 августа 2015 года.

На указанном земельном участке истцом был возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 161,7 кв.м.

14 июля 2018 года ФИО3 поданы заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении указанного жилого дома.

Уведомлением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области приостановлено осуществление кадастрового учета и регистрации права, в связи с тем, что в разрешении на строительство индивидуального жилого дома № № от 31 августа 2015 года указаны следующие характеристики жилого дома: общая площадь строения – 113 кв.м, количество этажей – 2, а в техническом плане от 3 июля 2018 года указано количество этажей – три, в том числе подземных – один.

2 августа 2018 года истцом ФИО3 в администрацию Брянского района подано заявление о внесении изменений в разрешение на строительство индивидуального жилого дома № 32-502305-287-2015 от 31 августа 2015 года.

Ответом отдела архитектуры администрации Брянского района № 853 от 7 августа 2018 года истцу отказано во внесении изменений на основании того, что объект построен с отклонением от выданного разрешения на строительство, строение имеет признаки самовольной постройки.

В связи с данным обстоятельством, истец ФИО3 обратилась в суд.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права – это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

Действующим законодательством Российской Федерации самовольное строительство запрещено.

Гражданское законодательство, допуская в п. 3 ст.222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пунктов 25, 26 Постановления Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в предмет доказывания по настоящему спору входят: принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в ст.222 ГК РФ обстоятельств.

Согласноуказанной правовой норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Бремя доказывания того, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан возложено на истца в случае предъявления им иска о признании права собственности на объект самовольного строительства.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, гражданской обороны, охраны окружающей среды, экологической безопасности и инженерно-технических требований.

Сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличиев гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам ст.222 ГК РФ не могут быть приняты в качестве достаточного основания для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку.

Порядок признания права на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.

Обратное означало бы наличие возможности введения в оборот и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В рамках рассмотрения дела судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Росэкспертъ».

Суду представлено заключение эксперта ООО «Росэкспертъ» №48-18-Н от 29 октября 2018 года, согласно выводам которого самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 161,7 кв.м., соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки Мичуринского сельского поселения. Каких-либо нарушений вышеуказанных норм экспертами не выявлено. Техническое состояние объекта исследования – исправное. Таким образом, при сохранении самовольной постройки - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 161,7 кв.м., отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо ограничений (обременения) права на самовольно возведенный дом, правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данный объект.

Согласно выписке из ЕГРН, имеющейся в материалах дела, сведений о регистрации прав на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не имеется.

Смежные землепользователи к участию в деле не привлекались, ввиду отсутствия таковых.

Таким образом, истцом представлены надлежащие доказательства соответствия возведенного спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на возведенном объекте.

При таких обстоятельствах, учитывая, что строительство спорного объекта недвижимости было осуществлено собственником объекта с нарушением полученного разрешения на строительство, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на этот объект отсутствуют, сведений о том, что данный объект нарушает права или законные интересы 3-их лиц, судом не установлено, суд считает требование истца о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению.

При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, к администрации Брянского района Брянской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО3, право собственности на жилой дом, общей площадью 161,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 824 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости за ФИО3,.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 22 ноября 2018 года.

Судья Н.А.Слепухова