Постановление № 5-1552/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-1552/2020

№ 5-1552/2020

УИД 43RS0001-01-2020-006454-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 18 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Федяев С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении директора ООО { ... } ({ ... }) ФИО1, { ... }

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административно правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята} установлено, что {Дата изъята} в 10 час. 20 мин. на территории, принадлежащей по договору аренды ООО { ... } по адресу: {Адрес изъят}, ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории {Адрес изъят}, а именно, не обеспечила контроль соблюдения исполнителями по гражданско-правовым договорам масочного режима и наличия на входе на территорию мест обработки рук кожными антисептиками, нарушила требования п.п. 1.3, 1.12 п.1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-п, Указа Президента РФ от 11.03.2020 №316, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №417, Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44, п.п. 1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П, Порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологического законодательства (распоряжение Минздрава Управления Роспотребнадзора от 06.04.2020 №200/040-ОД), в действиях ФИО1 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 и представитель административного органа не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. В материалах административного дела имеется ходатайство ФИО1, в котором она просит прекратить административное дело по ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью, рассмотреть дело без ее участия.

Учитывая факт надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, наличие ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав административные материалы, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности" на территории Кировской области введен режим повышенной готовности с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В силу подпункта «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г.№ 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области" введены ограничительные меры в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории {Адрес изъят}

Согласно п.п. 1.3 организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостановлена в соответствии с подпунктами 1.1 и 1.2 настоящего постановления, осуществляющие торговлю, а также оказание услуг, связанных с очным присутствием граждан (потребителей), обязаны при осуществлении указанной деятельности неукоснительно исполнять требования Порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности.

Согласно п.п. 1.12 данного постановления от 25.03.2020 № 122-П до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности" организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостановлена в соответствии с подпунктами 1.1 и 1.2 настоящего постановления, обязаны обеспечивать при входе на территорию, в здание, сооружение (помещение в них), где осуществляется деятельность соответствующей организации (индивидуального предпринимателя), контроль соблюдения работниками (исполнителями по гражданско-правовым договорам) и посетителями масочного режима, а также наличие мест обработки рук кожными антисептиками (готовыми к применению растворами, концентратами, дезинфицирующими салфетками, пропитанными кожным антисептиком, аэрозолями (в беспропеллентных аэрозольных упаковках), гелями, кремами антисептическими) либо наличие одноразовых перчаток.

Таким образом, по состоянию на {Дата изъята} на территории {Адрес изъят} был введен режим повышенной готовности, в связи с существованием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Виновность директора ООО { ... } ({Адрес изъят}А) ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята}; сообщением, поступившим в дежурную часть {Дата изъята} о том, что продавцы ООО { ... } расположенного по адресу: {Адрес изъят}, без масок; объяснениями Б. , Ч. , С. от {Дата изъята}, пояснивших, что работают продавцами в отделах ТК ООО { ... } по адресу: {Адрес изъят}, ранее сотрудниками администрации производился замер температуры при заступлении на рабочее место, около месяца назад замерять температуру перестали, в помещении торгового комплекса отсутствует речевой информатор об ограничениях и обязанностях, связанных с мерами по недопущению распространению коронавируса, на входе в торговый комплекс отсутствуют средства дезинфекции; договорами о предоставлении торговых мест в здании по адресу: {Адрес изъят}; объяснениями директора ООО { ... } ФИО1 от {Дата изъята}, пояснившей, что перед заступлением на работу всем сотрудникам торгового зала измеряется температура тела, выданы средства индивидуальной защиты, каждые 2 часа помещение торгового зала обрабатывается специальным раствором, по громкой связи периодически через информатор для посетителей и обслуживающего персонала доводится информация о соблюдении карантинных мер; договором аренды недвижимого имущества от {Дата изъята}; приказом о приеме на работу на должность директора ФИО1 с {Дата изъята}; приказом от {Дата изъята} о назначении ФИО1 ответственной со {Дата изъята} за соблюдение Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС; документами, представленными ФИО1, подтверждающими организацию и проведение противоэпидемических мероприятий; и другими материалами административного дела.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО { ... } ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяют прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, объективно согласующимися между собой.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является установление факта совершения административного правонарушения впервые.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают виновность директора ООО { ... } ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем суд принимает во внимание характер, степень и обстоятельства допущенного правонарушения, данные о директоре ООО { ... } ФИО1, отсутствие отягчающих административную ответственность, также учитывает, что действия директора ООО { ... } ФИО1 не повлекли вредных последствий для государства и общества, не нанесли ущерба государственным и общественным интересам, интересам конкретных граждан и не создали угрозу наступления неблагоприятных для общества последствий, в связи с чем суд приходит к выводу, что хотя действия директора ООО { ... } ФИО1 и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом всех обстоятельств дела, характера правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, в данном случае правонарушение может быть признано малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Исходя из оценки всех установленных по делу обстоятельств в совокупности, а также с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения и степени его общественной вредности, наличия смягчающих ответственность обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, устранение нарушений, суд полагает возможным, что цель административного наказания для ФИО1 может быть достигнута при вынесении устного замечания, в силу ст.2.9 КоАП РФ признать совершенное директором ООО { ... } ФИО1 деяние малозначительным, и освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В связи с изложенным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд считает возможным освободить директора ООО { ... } ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.2, 29.10, 2.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО { ... } ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья С.В. Федяев