Постановление № 5-235/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-235/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Чугуевка Приморский край 20 июля 2020 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Литовченко М.А.,

с участием представителя ОМВД России по Чугуевскому району ФИО1,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2 Угли, переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана Давронова Ахмада Кудрат Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, холостого, без постоянного места жительства на территории Приморского края,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (предприятие по производству древесного угля) гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность (занимался учетом и переработкой угля по адресу: <адрес>, лесной массив) в Российской Федерации без патента в нарушение требований ч.1 ст. 13.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО5 Угли в присутствии переводчика пояснил, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему понятны, с протоколом об административном правонарушении согласен.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Чугуевскому району Приморского края ФИО1 пояснила, что гражданином Узбекистана ФИО2 Угли были нарушены положения ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002, а именно осуществление трудовой деятельности без соответствующего документа.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя ОМВД России по Чугуевскому району, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях гражданина Давронова АК.Угли состава вменяемого административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт совершения гражданином Узбекистана ФИО2 Угли административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, рапортом, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданина Узбекистана ФИО2 Угли полностью доказана материалами административного дела и его действия верно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации (учет и переработка угля на территории лесного массива в районе <адрес>) без патента, то есть, без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Приморского края.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При определении вида и меры наказания судья, учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся обязательным к назначению, в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Согласно части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течении пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации ОТ 18.04.2020Г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового режима иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) приостановлено на период с 15 марта по 15 июня 2020г. включительно течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2020г. № 392 « О внесении изменений в Указ Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» период приостановления течения сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, продлен до 15 сентября 2020 года.

С учетом этого, принимая во внимание, что на день рассмотрения настоящего дела наличие обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации невозможно в сроки, установленные ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, а также во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 года № 392», судья полагает необходимым одновременно с рассмотрением вопроса о назначении гражданину Республики Узбекистан ФИО2 Угли административного наказания установить отсрочку исполнения административного наказания в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории РФ на срок до 15 сентября 2020 года (включительно).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Кудрат Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда, установив отсрочку исполнения административного наказания в форме контролируемого выезда с территории РФ на срок до 15 сентября 2020 года (включительно).

Согласно ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Штраф оплачивается по реквизитам: УФК по Приморскому краю (ОМВД по Чугуевскому району) ИНН №, КПП №, Код ОКТМО № номер счета получателя платежа № Дальневосточное ГУ Банка России <адрес>, БИК № по коду бюджетной классификации КБК №. Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд.

Судья