Решение № 2-805/2020 2-805/2020~М-624/2020 М-624/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-805/2020

№ 2-805/2020 (УИД 61RS0044-01-2020-001483-05)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Мясниковского района Ростовской области, третьи лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Мясниковского района, указав, что в 1958 году мама истца, ФИО2, за счет собственных средств и своими силами построила жилой дом общей площадью 122,1 кв.м, количество этажей 2, в т.ч. подземных 1, по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 678 кв.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения ЛПХ, принадлежащем истцу на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №.9ДД.ММ.ГГГГ от 28.05.2008г., выданной Администрацией Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 25.06.2008г., запись регистрации №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.02.2020г. На учете в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии указанный дом не состоит, о чем свидетельствует уведомление от 20.10.2016г. № об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений. В целях узаконения жилого дома истец обратился в ООО «Фаренгейт» для проведения технической инвентаризации. В результате проведенных работ кадастровым инженером ФИО3 29.06.2018г. был изготовлен технический план здания. 04.07.2018г. истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>. 18.07.2018г. истцу было направлено уведомление о приостановке государственной регистрации в связи с тем, что представленный технический план здания подготовлен на основании декларации, без использования разрешения на строительство. На возведенный жилой дом разрешение на строительство получено не было, поскольку в период строительства нормами действующего законодательства его получение не предусматривалось. В подтверждение этого, 06.04.2017г. истец обратился в <адрес> за получением архивных копий разрешительных градостроительных документов на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На его обращение 06.04.2017г. был получен ответ (исх. №.1-47/Т-58) о том, что запрашиваемые документы на хранение в муниципальный архив Мясниковского района не поступали.Однако, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведенный без получения необходимых разрешений, является самовольной постройкой. На основании изложенного, ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 122,1 кв. м, количеством этажей - 2, в том числе подземных - 1, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена, направила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Представитель ответчика Администрации Мясниковского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен. Суд считает возможным слушание дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен. Суд считает возможным рассмотрение дела без участия третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 678 кв.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЕН от 25.06.2008г., запись регистрации №.

На вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом общей площадью 122,1 кв. м.

На учете в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии указанный дом не состоит, о чем свидетельствует уведомление от 20.10.2016г. № об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений.

В целях узаконения жилого дома истец обратился в ООО «Фаренгейт» для проведения технической инвентаризации. В результате проведенных работ кадастровым инженером ФИО3 29.06.2018г. был изготовлен технический план здания. 04.07.2018г. истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>. 18.07.2018г. истцу было направлено уведомление о приостановке государственной регистрации в связи с тем, что представленный технический план здания подготовлен на основании декларации, без использования разрешения на строительство.

06.04.2017г. истец обратился в Администрацию Мясниковского района Ростовской области за получением архивных копий разрешительных градостроительных документов на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На его обращение 06.04.2017г. был получен ответ (исх. №.1-47/Т-58) о том, что запрашиваемые документы на хранение в муниципальный архив <адрес> не поступали.

13.06.2019г. истец обратился к специалисту ИП ФИО5 («Экспресс Оценка»)для производства исследования и определения соответствия объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям действующих строительных норм и правил жилого дома, а также определения, угрожает ли данный объект жизни и здоровью граждан. В соответствии с выводами специалиста в заключении о результатах исследования № от 09.07.2019г., объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, требованиям действующих строительных норм и правил соответствует, угрозу жизни и здоровья граждан не создает.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п.1 и п.3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании подтвержден факт принадлежности истцу земельного участка, на котором возведен жилой дом общей площадью 122,1 кв. м, количеством этажей - 2, в том числе подземных - 1, расположенный по адресу: <адрес>, а также то обстоятельство, что данное здание соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, иск ФИО4 о признании за ней права собственности на жилой дом суд считает подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО6 Левоновны к Администрации Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом общей площадью 122,1 кв. м, количеством этажей - 2, в том числе подземных - 1, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 декабря 2020 года.