Решение № 2-101/2018 2-101/2018~М-94/2018 М-94/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-101/2018

ДЕЛО № 2 –101/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года пос. Кунья Псковской области

Куньинский районный суд Псковской области

в составе: председательствующего федерального судьи Зандер Л.В.

при секретаре Жуковой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куньинском районе Псковской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов, приравненных к районам Крайнего Севера,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куньинском районе Псковской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в размере 142 789,78 рублей, в том числе расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера 104 058,07 рублей (99 380,55 руб. оплата за контейнер, 4677,52 руб.-оплата стоимости погрузочно-разгрузных работ), расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера личным автомобильным транспортом 38 731,71 рублей, кроме того возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины - 4055, 80 рублей за подачу иска в суд.

Исковые требования с учетом уточнений и дополнений в судебном заседании мотивированы тем, что истец вместе со своей супругой Д. являются пенсионерами по старости. Всю свою трудовую деятельность истец отработал в воинских организациях в Советско-Гаванском районе Хабаровского края, который приравнен к районам Крайнего Севера. Супруга истца Д.. работала в дошкольных учреждениях Советско-Гаванском районе Хабаровского края. В связи с возникшей необходимостью переехать из района, приравненного к районам Крайнего Севера, в 2018 году истец с супругой переехали в пос. <адрес>, где купили дом по адресу: <адрес> для постоянного проживания.

В связи с необходимостью перевезти свое имущество, истец 18.04.2018 года заключил договор транспортной экспедиции № МПГ270100085/18 с АО «РЖД Логистика» и оплатил 99 380,55 руб. за данную услугу. Также истцом понесены расходы по заправке своего транспортного средства, на котором он с супругой передвигался из <адрес> до <адрес> в сумме 38 731,71 руб., расходы, связанные с разгрузкой контейнера, согласно акта выполненных работ по прибытию контейнера в <адрес> от 03.07.2018 на сумму 4 677,52 руб.

28.08.2018 истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куньинском районе Псковской области с заявлением о возмещении понесенных расходов на основании Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» и предоставил документы для компенсации затрат.

Решением от 27.09.2018 № 180000003437/139875/18/У Управлением ПФР (ГУ) в Куньинском районе Псковской области истцу отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей на основании подп. «а» п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351, а именно по причине несоответствия сведений, содержащихся в предоставленных с заявлением документах требованиям подп. «а» п. 15 Правил, в частности в связи с тем, что тип, параметры принадлежащего ему транспортного средства, автомобиля, Ниссан-Х-трейл, на котором им осуществлен переезд, не соответствуют поименованным ТС в Методических рекомендациях «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте от 14.03.2008 г. № АМ-23-р.

С отказом ответчика истец не согласен по причине того, что прежде чем выехать на машине Ниссан-Х-трейл, он проконсультировался по телефонной связи с сотрудником Управления Пенсионного фонда г. Великие Луки Псковской области, где его заверили, что его транспортное средство подходит в перечень оплачиваемых машин для переезда по России. Также он проконсультировался в Пенсионном фонде г. Советская Гавань Хабаровского края, где также дали утвердительный ответ о том, что ему оплатят все расходы по прибытию к месту проживания.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что расходы за перевозку багажа органом пенсионного фонда не возмещены со ссылкой на то, что компенсируются все затраты, частичное возмещение затрат не предусмотрено. Вес багажа (домашних вещей) 2 тонны, расстояние при расчете затрат определил по спидометру автомашины-9600 км от <адрес> до <адрес>, вид использованного им топлива бензин АИ-95, расход 10 литров на 100 км, автомашину приобрел в 2014 году; после выхода на пенсию, ни он, ни его супруга нигде больше не работали и не работают, льготой в виде компенсации расходов по переезду и перевозке домашних вещей не пользовались.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куньинском районе Псковской области Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 ссылаясь на то, что истец ФИО1 вместе со своей супругой Д осуществлял переезд из районов Крайнего Севера к новому месту жительства по адресу: <адрес> на личном автомобиле марки Nissan X-Trail 2003 года выпуска. Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 24.02.2016 № ЛЧ-28-26/2396 «О реализации постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351» базовые нормы расхода топлива определены Методическими рекомендациями «нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенными в действие распоряжением Министерства транспорта РФ от 14 марта 2008 года № АМ-23-р. Данная модель транспортного средства, а также аналогичные ей модели, не указаны в Методических рекомендациях № АМ-23-р от 14.03.2008. В связи с этим не имеется возможности определить базовые нормы расхода топлива для расчета стоимости проезда. Поэтому Управлением ПФР в Куньинском районе Псковской области 27.09.2018 принято решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014г. № 1351 (п.п. «а» п. 15 Правил).Представитель ответчика подтвердила и следует из письменных возражений ответчика (л.д.81-82), что истцом при подаче заявления о компенсации предоставлены необходимые документы в соответствии с пунктами 9,10,12 Правил.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные в дело доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.

Статья 56 ГПК ГК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Закон РФ № 4520-1 от 19.02.1993г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии с ч.6 ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, регламентируются Правилами о порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1351.

Настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация) (п.1).

Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 6 названных Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Согласно пункту 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351, заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

Решением от 27.09.2018 № 180000003437/139875/18/У Управлением ПФР (ГУ) в Куньинском районе Псковской области истцу отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей на основании подп. «а» п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351, а именно по причине несоответствия сведений, содержащихся в предоставленных с заявлением документах требованиям подп. «а» п. 15 Правил (л.д.141).

Основанием для такого вывода явилось то, что представленные документы о личном легковом транспортном средстве, на котором истцом осуществлен проезд к новому месту жительства, не дают возможности ответчику определить базовые нормы расхода топлива для расчета стоимости проезда, поскольку модификация транспортного средства в ПТС, в частности параметры автомобиля Ниссан-Х-трейл не соответствуют поименованным ТС в Методических рекомендациях «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте от 14.03.2008 г. № АМ-23-р.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. N 1351 основанием для принятия решения об отказе в выплате компенсации является несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании пенсионного удостоверения № 044167, выданного 10.07.2012 года, в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» является получателем пенсии по старости с 14.01.2011 (л.д. 33-оборот,180).

Согласно трудовой книжки, выданной 20.09.1974года и вкладыша в трудовую книжку АТ-I № от 06.02.1995 ФИО1 с 02.06.1986 по 09.02.2015 года работал водителем на предприятиях и организациях в г. Советская гавань Хабаровского края, местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 14-19).

Как установлено судом компенсация, связанная с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, ФИО1 не производилась.

Из имеющегося в материалах дела договора транспортной экспедиции № МПГ270100085/18 от 18.04.2018, заключенного 18.04.2018 года между «Экспедитором» Акционерное общество «РЖД Логистика и «клиентом» ФИО1А следует, что договор определяет взаимоотношения сторон и порядок расчетов при выполнении перевозки сборного, состоящего из личных вещей ФИО1 груза (л.д. 33-39).

Согласно заказа № 2790125879 от 18.04.2018 по договору МПГ270100085/18 от 18.04.2018, пункт отправления груза– Советская Гавань Хабаровский край, пунктом назначения груза – г. Псков, масса груза 2000 кг (л.д. 40).

Согласно чек -ордера ОПЕРУ Дальневосточного банка № 9070 филиал № 83, ФИО1 20.04.2018, через терминал № 9 было оплачено 99 380,55 руб. по выставленному счету на оплату № 27901258790 от 20.04.2018 за предоставленные транспортно экспедиционные услуги при перевозке мелких партий груза (л.д. 45,41).

Предоставленные транспортно-экспедиционные услуги при перевозке МПГ: Советская Гавань – Псков, заказ 2790125879 выполнены полностью и в срок, что подтверждается актом № 834 от 21 июля 2018г. (л.д. 47).

Из оригинала транспортной железнодорожной накладной на перевозку груза в универсальном контейнере 20РЖД ГУ-27в от 20.04.2018, оригинала транспортной железнодорожной накладной на перевозку грузов контейнерной отправкой прямое сообщение (02), квитанции о приеме груза, на перевозку грузов контейнерной отправкой прямое сообщение (02) следует, что груз массой 2000 кг был отправлен из станции отправления ОАО «РЖД» Советская Гавань - Сортировочная ДВОСТ ж.д. 968209 в станцию назначения Березки ОКТ. Груз получен ФИО1 03.07.2018 (л.д.51-53).

Согласно выставленного счета от 03.07.2018, акта от 03.07.2018 о выполненных работах (оказанных услугах), счет-фактуры № 1850010000002048/07000686 от 03.07.2018 истцом ФИО1 за выполненные работы по погрузке – разгрузке контейнера № 0473717 в г. Пскове, по чек ордеру Псковского отделения № 8630 филиал № 1546 03.07.2018 оплачено 4 677,52 руб. (л.д. 54-57).

Согласно предоставленного истцом паспорта транспортного средства № следует, что за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство NISSAN X-TRAIL 2003 года выпуска, мощность двигателя 150л.с. (110.25кВт), модель двигателя QR20 355899А, тип кузова NT30, объем двигателя 1998 куб.см, бензиновый, АКПП (л.д. 10,11-оборот).

Комплектация транспортного средства истца свидетельствует о том, что автомобиль является полноприводным(4WD). Расход топлива (бензина) для полноприводных моделей с АКПП, тем же рабочим объемом двигателя (1,998) и меньшей мощностью (140), указанных в Методических рекомендациях, Приложение 7.2: NISSAN X-TRAIL(4WD) 2,0 (4L-1,998-140-4А) составляет 11,9 л/100 км, таких же моделей с механической коробкой передач - NISSAN X-TRAIL(4WD) 2,0 (4L-1,998-140-5М) составляет 10,5 л/100 км, что в любом случае не противоречит доводам истца о том, что средний показатель расхода бензина в используемой автомашине - 10 л/100 км пробега, а также не превышает базовых норм расхода топлива учтенных базовых модификаций NISSAN X-TRAIL(4WD) в Методических рекомендациях.

Модель и комплектация автомашины истца, указанная в паспорте транспортного средства, в целом соответствует учтенной в Методических рекомендациях вышеназванной базовой модификации ТС NISSAN X-TRAIL(4WD).

Доказательств наличия в учтенной базовой модели существенных конструктивных изменений по сравнению с использованным для переезда транспортным средством истца, ответчиком не представлено.

ФИО1 при переезде из <адрес> в <адрес> на расходы на бензин было затрачено 38 731,71 руб., что подтверждается предоставленными им кассовыми чеками на покупку бензина АИ-95 (л.д. 58-69).

По данным истца протяженность маршрута проезда на автомашине составила 9600 км, определена им по спидометру ТС.

Протяженность кратчайшего маршрута проезда истца по данным ответчика 9 377 км с официального сайта сети «Интернет» (л.д. 89-138).

Истец данное расстояние, как кратчайшее, не оспаривает, в связи с чем суд принимает в расчет кратчайшее расстояние- 9 377 км, расход бензина АИ-95 10л/100 км, как не превышающий базовых норм расхода данного вида топлива для базовых моделей NISSAN X-TRAIL(4WD).

Исходя из этого, 9377кмх10 л:100 км = 937,7 л – расход топлива на проезд истцом. Учитывая среднюю цену на бензин АИ-95 – 43 руб., следует, что стоимость проезда не может превышать (937,7х 43,00) 40 321,10 руб.

Истец просит возместить на проезд на это же расстояние фактические затраты на топливо 38 731,71 руб., что подтверждено расходными документами, товарными и кассовыми чеками с АЗС по маршруту следования (л.д. 58-69).

Представленные истцом правоустанавливающие документы на транспортное средство, расходные документы по проезду личным ТС, соответствуют составу документов, предусмотренных пп. «е» п. 10 Правил, подтверждающим, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда.

Принимая во внимание положения п. 6 Правил о том, что фактические затраты на топливо компенсируются не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива, которая по расчету суда составляет 40 321,10 руб., расходы должны быть компенсированы в размере 38 731,71 рублей.

Согласно справке от 06.04.2018 № 289, выданной Войсковой частью 40128-4 ФИО1 работал в войсковой части 40128-4 (15140) с 30.11.2000 по 09.02.2015. В соответствии со ст. 326 ТК РФ провоз багажа в 5-ти тонном контейнере по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом и проезд к новому месту жительства в пределах территории Российской Федерации на ФИО1 и членов его семьи (жена Д..) в войсковой части 40128-4 не предоставлялся и предоставляться не будет. Войсковая часть 40128-4 (15140) дислоцирована в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, гражданский персонал пользуется льготами, установленными Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967. В соответствии с директивой МО РФ от 02.03.2012 №Д-013, директивой ГШ ВС РФ от 12.05.2012 №314/5/2366, директивой штаба ВВО от 09.06.2012 №32/10/3843, директивой штаба ТОФ от 20.07.2012 №13/1/1410 войсковая часть 15140 переформирована в войсковую часть 40128-4 (л.д. 70).

Из свидетельства о заключении брака № I-ДВ №, выданного 19.11.1976 следует, что истец ФИО1 состоит в браке с Д. (до брака С.), брак зарегистрирован Майским поселковым Советом Совгаванского района Хабаровского края 19.11.1976 года, актовая запись за №36 (л.д. 190).

Согласно предоставленной копии трудовой книжки, заполненной 30.08.1974 и вкладыша АТ-III №,супруга истца, Д., 08.06.1956г.р. с 02.06.1986 по 11.05.2018 года работала в местности приравненной к районам Крайнего Севера. С 08.06.2006 является пенсионером по старости (л.д. 20-22,23-28,31,179).

Согласно справке от 10.05.2018 № 1-20-283, выданной Управлением образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Д. не воспользовалась правом на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера (л.д. 71).

28.08.2018 истцом в УПФР в Куньинском районе истцом было подано заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, предоставлены документы, соответствующие п.9,10,12 названных Правил компенсации (л.д.142-199).

Доводы ответчика об отсутствии возможности рассчитать норму расхода топлива на автомобиль модели NISSAN X-TRAIL, 2003 года выпуска, мощностью двигателя 150 л.с. (110.25 Квт) нельзя признать состоятельными, поскольку представленные истцом с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов, приравненных к районам Крайнего Севера, документы содержат сведения, соответствующие требованиям Правил, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1351.

Все основания, по которым может быть отказано в выплате компенсации за провоз багажа и проезд при переезде перечислены в пункте 15 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1351.

При этом пункт 15 Правил не содержит такого основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации, как отсутствие возможности рассчитать норму расхода топлива на автомобиль.

Согласно письму Министерства финансов Российском Федерации от 14 января 2009 г. № 03-03-06/1/6, при определении обоснованности произведенных затрат на приобретение топлива для служебного автомобиля необходимо учитывать Методические рекомендации. В отношении автомобилей, для которых нормы расхода топлива и смазочных материалов не утверждены, при определении норм расхода топлива организации следует руководствоваться соответствующей технической документацией и (или) информацией предоставляемой изготовителем автомобиля и рекомендуется использовать базовую норму расхода топлива с аналогичной модели транспортного средства, представленной в методически рекомендациях, (если данная модель не имеет существенных конструктивны изменений по сравнению с использованным для перевозки транспортам средством). В случае отсутствия такой модели в методических рекомендациях, рекомендовано целесообразным руководствоваться соответствующей технической документацией и (или) информацией, предоставляемой изготовителем автомобиля.

Решение об отказе в выплате заявленных расходов, противоречит ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», который не связывает право на спорную компенсацию с обязанностью приобретения для переезда именно того автомобиля, который поименован в названном перечне и ответственность за то, что Министерство транспорта РФ при составлении базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения не учло конкретную модификацию и год выпуска автомобиля, - не может быть возложена на истца, и в нарушение п. 2 ст. 1 ГК РФ лишать гарантий, установленных государством, для граждан проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, также противоречит п.п. «е» ст. 10 Правил, которым установлено, что при подаче заявления пенсионер должен предоставить правоустанавливающие документы на автомобиль и чеки на оплату топлива в том случае, если пенсионер осуществил проезд к новому месту жительства личным транспортом.

Истцом такие документы представлены.

ФИО1 и его супруга являются получателями страховой пенсии, неработающими пенсионерами, не являются получателями иных выплат, переехали из района, приравненного к районам Крайнего Севера на новое постоянное место жительства в <адрес>, правом на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другие регионы РФ ранее не пользовались, в связи с чем, истец имеет право на получение такой компенсации в соответствии с п. 6 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Размер фактически понесенных ФИО1 расходов на провоз багажа по договору транспортной экспедиции № МПГ270100085/18 от 18.04.2018 с АО «РЖД Логистика» от 18.04.2018 года составил 99 380,55 руб., стоимость погрузочно-разгрузочных работ контейнера № 0473717 составляет 4 677,52 руб., что не превышает установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом по маршруту от станции отправления Советская Гавань-Сортировочная ДВост ж.д. до станции назначения Березки Окт ж.д.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом уплачено государственной пошлины за подачу иска в суд 4055, 80 рублей, в размере, исчисленном в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19. Налогового Кодекса РФ с суммы исковых требований 142 789,78 руб. по ставке 3200 руб.+2% с суммы, превышающей 100 000 руб.

В силу ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина, связанная с рассмотрением дела в суде, относится к судебным расходам и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куньинском районе Псковской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в размере 142 789,78 рублей, в том числе расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера 104 058,07 рублей, расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера личным автомобильным транспортом 38 731,71 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины - 4055, 80 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи сторонами апелляционных жалоб в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Куньинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 23 ноября 2018 года.

Председательствующий, судья Л.В.Зандер

Решение в окончательной форме составлено 23 ноября 2018 года.

Председательствующий, судья Л.В.Зандер