Решение № 2-4386/2019 2-4386/2019~М-3288/2019 М-3288/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-4386/2019

Дело № 2-4386/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2019 г. город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,

при секретаре Шариной Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел РФ по г. Архангельску о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел РФ по г. Архангельску (далее - УМВД РФ по г. Архангельску) о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В обоснование иска указала, что с 21 марта 2017 г. по 29 апреля 2019 г. проходила службу в должности <данные изъяты>, на основании приказа УМВД России по г. Архангельску от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в распоряжение Главного следственного управления ГУ МВД России по г. Москве, и на основании приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с назначена на должность <данные изъяты>. 30 апреля 2019 г. служебные отношения с УМВД России по г. Архангельску были прекращены. 29 апреля 2019 г. обратилась с рапортом в УМВД РФ по г. Архангельску о выплате денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в период с 1 октября 2018 г. по 29 апреля 2019 г. Данная компенсация выплачена не была. Просила взыскать с УМВД РФ по г. Архангельску компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в размере 30 361 руб. 95 коп.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, УВД по САО ГУ МВД России по <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без своего участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 на требованиях настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения требований возражала, представила отзыв, в котором указала, что денежная компенсация за период с 1 марта 2019 г. по 29 апреля 2019 г. за 6 дней дополнительного отдыха истцу выплачена в размере 11 975 руб. 10 коп. Заявила о пропуске истцом трехмесячного срока на обращение в суд.

В судебное заседание представитель третьего лица УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве не явился, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется специальным законом - Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 342-ФЗ).

Судом установлено, что истец проходила службу в должности <данные изъяты>. С ней был заключен служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа УМВД России по АО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в распоряжение <данные изъяты>, и на основании приказа <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

В период с 1 октября 2018 г. по 29 апреля 2019 г. истец привлекалась для исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, согласно представленных табелей у истца возникло право на 18 дней дополнительного отдыха.

29 апреля 2019 г. ФИО1 обратилась с рапортом в УМВД РФ по г. Архангельску о выплате денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени в период с 1 октября 2018 г. по 29 апреля 2019 г.

На рапорт истцу был дан ответ от 23 мая 2019 г. о том, что она в период с 1 октября 2018 г. по 29 апреля 2019 г. с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха или рапортом о присоединении их к отпуску не обращалась, на основании выданной справки об имеющихся днях отдыха - 18 дней, ей было предложено обратиться с рапортом в установленном порядке на присоединение их к оставшейся части отпуска за 2019 г. по новому месту службы.

В ходе рассмотрения дела ответчиком истцу была выплачена компенсация за период с 1 марта 2019 г. по 29 апреля 2019 г. за 6 дней за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 11 975 руб. 10 коп.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления дополнительных дней отдых определен главой 13 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50.

Согласно п. 285 и 286 Указанного порядка 285 компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации. Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Согласно п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», установленному приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, предусмотрен приоритет предоставления сотруднику органов внутренних дел, привлеченному к исполнению обязанностей сверхурочно, а также в ночное время, в выходные и нерабочие дни, компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Как следует из представленных документов, истец не обращалась с рапортом о предоставлении ей дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, как и не обращалась о присоединении указанных дней к ежегодному отпуску.

С рапортом о выплате компенсации истец обратилась 29 апреля 2019 г., а именно после издания приказа УМВД России по АО от 26 апреля 2019 г. № л/с о ее переводе, т. е. после того как с нею был произведен окончательный расчет по прежнему месту службы.

Учитывая, что выплата компенсации за дополнительные дни отдыха может производиться по приказу руководителя, такого приказа ответчиком не издавалось, кроме того, с рапортом о выплате компенсации истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, а именно после издания приказа о ее переводе УМВД России по АО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, т. е. после того как с нею был произведен окончательный расчет, а также то обстоятельство, что истец не был лишена возможности реализовать право на предоставление дней отдыха до перевода, указанное право на предоставление дней отдыха ею не утрачено по новому месту службы, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется. Компенсация за дополнительные дни отдыха, право на которые у истца возникло в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., истцу выплачена.

Согласно ч. 4 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно Инструкции по учёту служебного времени, предоставлению дополнительных дней отдыха и компенсационных выплат сотрудникам УМВД России по г. Архангельску, утвержденному приказом № 1052 от 10 августа 2018 г., для сотрудников, выполняющих служебные обязанности на основании по пятидневной рабочей неделе период учет служебного времени составляет 1 месяц (п. 13), по итогам учетного периода на основании приказа производится компенсационная выплата за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, в пределах нормальной продолжительности служебного времени (п. 15).

В суд с иском истец обратилась согласно штемпелю на конверте 25 июня 2019 г.

Разрешая ходатайство ответчика о применении последствий пропуска срока на обращение в суд, суд полагает, что срок на обращение истца в суд за выплатой спорной компенсации за период с 1 октября 2018 г. до 1 марта 2019 г., пропущен, так как о невыплате компенсации истец узнавала по окончании каждого отчетного периода, равного 1 месяцу.

Компенсация за дополнительные дни отдыха, право на которые у истца возникло в период с 1 марта 2019 г. по 29 апреля 2019г., истцу выплачена.

Учитывая это, оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел РФ по г. Архангельску о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2019 г.

Судья Л.В. Ушакова