Решение № 12-2399/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 12-2399/2025

Дело №12-2399/2025

УИД 75RS0001-02-2025-006041-27


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А., рассмотрев жалобу защитника Правительства Забайкальского края Дамдинова А.Ц. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от 25.08.2025 об отказе в удовлетворении заявления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Забайкальского края,

установил:

постановлением начальника отделения СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от 15.11.2024 Правительство Забайкальского края (далее также Правительство) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

14.08.2025 представителем Правительства Забайкальского края Дамдиновым А.Ц. подано заявление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в размере 30000 руб.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от 25.08.2025 в удовлетворении заявления представителя Правительства Забайкальского края Дамдинова А.Ц. отказано.

В жалобе на вышеуказанное постановление защитник Правительства просит данное постановление отменить.

В судебном заседании защитник Дамдинов А.Ц. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Иные участники по делу в суд не явились, о дате, месте и времени извещены надлежаще.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением суда на Правительство Забайкальского края возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к оборудованию 14 скотомогильников, расположенных на территории муниципального района <адрес> в соответствии требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469, а именно:

-огородить скотомогильники глухим забором высотой не менее 2 м. с въездными воротами;

- с внутренней стороны забора по всему периметру скотомогильников выкопать траншеи глубиной 0,8-1,4 м. и шириной не менее 1,5 м. с устройством вала из вынутого грунта;

- оборудовать биотермические ямы скотомогильников плотно закрывающимися крышками с замками;

- построить на территории скотомогильников помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

На основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю 20.11.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением начальника СОСП по Забайкальскому краю от 15.11.2024, Правительство Забайкальского края признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Постановление вступило в законную силу 21.07.2025.

14.08.2025 представителем Правительства Забайкальского края Дамдиновым А.Ц. подано заявление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в размере 30000 руб.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от 25.08.2025 в удовлетворении заявления представителя Правительства Забайкальского края Дамдинова А.Ц. отказано.

Вместе с тем, с данным постановлением согласиться нельзя.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 31.07.2025 N 273-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 17.15 дополнена частью 1.3 следующего содержания: "1.3. Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей."

Федеральным законом от 31.07.2025 N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 5 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в которой предусмотрены случаи, когда исполнительский сбор не взыскивается, дополнена пунктом 10 следующего содержания: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения."

Таким образом, статья 17.15 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 31.07.2025 N 273-ФЗ во взаимосвязи с Федеральным законом от 31.07.2025 N 272-ФЗ не предусматривает административную ответственность юридических лиц, являющихся должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением, за неисполнение требований исполнительных документов неимущественного характера.

В силу п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление начальника отделения СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от 15.11.2024 о назначении Правительству Забайкальского края по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ административного штрафа в размере 30000 руб. не исполнено.

Поскольку положения ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ранее устанавливающие административную ответственность для Правительства Забайкальского края, утратили силу, исполнение вышеуказанного постановления подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежат отмене, а жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника Правительства Забайкальского края Дамдинова А.Ц. удовлетворить.

Отменить постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от 25.08.2025 об отказе в удовлетворении заявления.

Прекратить исполнение постановления начальника отделения СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от 15.11.2024, вынесенного в отношении Правительства Забайкальского края, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Шестаков Д.А.