Решение № 12-382/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-382/2019

Дело №12-382/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

03 сентября 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Горшкова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Новоюжный» ФИО2,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г.Чебоксары от 22 июля 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Новоюжный» (далее - ООО «Новоюжный») ФИО3 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В своей жалобе старший государственный жилищный инспектор Чувашской Республики ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, указывая на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. В соответствии с КоАП РФ должностные лица организаций несут ответственность за административные правонарушения, совершенные при выполнении своих служебных обязанностей, документы, составляемые при производстве по делам об административных правонарушениях следует направлять на рабочий адрес должностного лица (юридический адрес организации, филиала или иного обособленного подразделения). В связи с этим директор ООО «Новоюжный» ФИО2 был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по месту нахождения ООО «Новоюжный». Судом не были исследованы обстоятельства наличия/отсутствия в действиях директора ООО «Новоюжный» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

ФИО2, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики ФИО4 в судебном заседании просила постановлении мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г.Чебоксары от 22 июля 2019 года отменить по изложенным в жалобе основаниям, вновь приведя их суду.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО2, являясь должностным лицом - директором ООО «Новоюжный», осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами, будучи обязанным в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, разместил информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с нарушением срока, а именно ответ на обращение ФИО5 при сроке размещения не позднее 08 апреля 2019 года, фактически разместил 22 мая 2019 года.

По данному факту старшим государственным жилищным инспектором Чувашской Республики ФИО1 28 мая 2019 года в отношении директора ООО «Новоюжный» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Новоюжный» ФИО2 за отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья указал, что протокол об административном правонарушении от 28 мая 2019 года составлен с нарушениями требований КоАП РФ, в частности был составлен без участия директора ООО «Новоюжный» ФИО2 в отсутствие надлежащего извещения должностного лица, в связи с чем является недопустимым доказательством.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ установлена ответственность в сфере информации и информационных технологий, названная норма введена в действие в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 209-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 1 Закона N 209-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Новоюжный» ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место 09 апреля 2019 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленной ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 09 июля 2019 года.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.ст.4.5, 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о наличии или отсутствия вины лица во вменяемом ему административном правонарушении.

Поскольку срок давности привлечения директора ООО «Новоюжный» ФИО2 к административной ответственности истек, за пределами установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах, с учетом невозможности в силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ ухудшения правового положения лица, в отношении которого производство по делу прекращено, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г.Чебоксары от 22 июля 2019 года и удовлетворения жалобы старшего государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г.Чебоксары от 22 июля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Новоюжный» ФИО2 за отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу старшего государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Н.И. Горшкова