Постановление № 5-91/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-91/2020

Дело №5-91/2020

34RS0030-01-2020-000262-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новоаннинский «15» апреля 2020 года

Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Костянова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, русского, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, №

- о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04 марта 2020 года в 11.50 ч. индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий свою деятельность по адресу: <...> «и», нарушил требования п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья», ст. 17 Федерального закона РФ от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 15 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что выразилось в отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность (сертификата или декларации о соответствии продукции нормативам, товарно-транспортной накладной, ярлыка) на хранящиеся в холодильнике производственного цеха 10 штук яиц куриных.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный специалист-эксперт территориального отдела в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевсом, Киквидзенском, Еланском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" возлагает на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанность выполнять требования санитарного законодательства.

Часть 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определяет: при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям нормативных документов. Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения, выданного органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", и удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм. ( ст. 17, Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О качестве и безопасности пищевых продуктов").

Санитарно-эпидемиологические требования закреплены в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 8 ноября 2001 года N 31 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01.2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 6 ноября 2001 года).

Пунктом 7.7 Правил предусмотрено, что поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. 13.01.2020 г. ФИО1 в МИФНС №7 России по Волгоградской области подано заявление о постановке на учет по виду предпринимательской деятельности «оказание услуг общественного питания через объект организации общественного питания, не имеющий зала обслуживания посетителей» код 12 (л.д. 16-17).

04 марта 2020 года в 11.50 ч. в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области №856 от 19.02.2020 г. киоска, расположенного по адресу: <...> «и», выявлены нарушения п.7.7 СП 2.3.6.1079-01.2.3.6, что выразилось в отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность (сертификата или декларации о соответствии продукции нормативам, товарно-транспортной накладной, ярлыка) на хранящиеся в холодильнике производственного цеха 10 штук яиц куриных.

06.03.2020 года должностным лицом территориального отдела в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 065924, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ (л.д. 3-4).

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 06.03.2020 г., составленном при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события вменяемого правонарушения, и содержащем описание обстоятельств произошедшего, и вина индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения подтверждаются протоколом осмотра (л.д. 13-14), из которого следует, что по адресу: <...> «и» расположен киоск по продаже кулинарной продукции, напитков, чая, и базовое предприятие по приготовлению реализуемой продукции. В холодильнике базового предприятия хранится 10 штук яиц куриных, сопроводительные документы на которое отсутствуют; актом проверки, составленного 06 марта 2020 г. (л.д. 9-12).

Протокол по делу об административном правонарушении от 06.03.2020 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все необходимые сведения, предусмотренные ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относящиеся к предмету доказывания, в нем имеются.

Приведенные выше доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, то есть являются допустимыми для доказывания обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, и в своей совокупности являются достаточными для вынесения по делу постановления о назначении административного наказания.

Оценивая приведенные выше доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, как в совокупности, так и в отдельности, прихожу к выводу о том, что действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как индивидуальный предприниматель не выполнил обязательных требований санитарных правил о наличии сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность сырья.

Оснований, указывающих на отсутствие виновности ИП ФИО1, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу или освобождения правонарушителя от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является жизнь и здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, прихожу к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток, полагая, что данное наказание является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г<адрес>, гражданина РФ, русского, зарегистрированного и проживающего по адресу: Волгоградская <адрес> №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Новоаннинский районный суд.

Судья С.Н. Костянова